能源集团招标管理办法.docVIP

招 标 管 理 办 法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范湖北能源集团股份有限公司（以下简称集团公司）及全资和控股子公司（以下简称子公司）的招标工作，建立招标工作的正常秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条 招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 第三条 本办法适用于集团公司本部及子公司的招标工作。 第二章 招标范围 第四条 拟发包项目达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的； （二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币及以上的； （三）勘察、设计、监理、咨询等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币及以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上的。 第五条 任何单位和个人不得将依据本办法规定必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。 第六条 因特殊原因无法招标的项目，经本公司招标管理委员会批准后，可以采用非招标方式发包，采用非招标方式发包的条件及要求按国家相关法规及集团公司合同管理办法执行。 第三章 组织机构及职责 第七条 招标工作组织机构按照分级管理原则组建。集团公司成立招标管理委员会，招标管理委员主任会由集团公司主要负责人担任，成员由集团公司相关领导及有关部门负责人组成。招标管理委员会是集团公司招标工作的决策机构，其主要职责为： （一）管理集团公司的招标活动； （二）领导集团公司招标办公室的工作； （三）审批集团公司本部招标项目及子公司限额以上（见本办法第十三条规定）招标项目的评标结果。 第八条 集团公司招标管理委员会下设招标办公室，设在投资发展部，投资发展部主任兼任招标办公室主任。招标办公室负责集团公司招标的日常管理工作，主要职责为： （一）审批集团公司本部及子公司限额以上招标项目的招标原则，主要包括：公开招标或邀请招标、委托招标或自行招标、一步制开标或两步制开标、资格预审或资格后审； （二）向集团公司招标管理委员会汇报集团公司本部招标项目及子公司限额以上招标项目的招标原则和评标结果及其它重大事项，并根据招标管理委员会的决定开展协调工作； （三）对集团公司的招标工作进行管理和指导。 第九条 子公司成立招标管理委员会。招标管理委员会主任由子公司主要负责人担任，组成人员名单报集团公司备案。 第十条 子公司招标管理委员会的主要职责： （一）组织开展本公司的各项招标工作； （二）决策本公司限额以下项目的评标结果； （三）将本公司限额以上项目的评标结果上报集团公司招标管理委员会审批。 第十一条 子公司招标管理委员会根据需要，可设立招标办公室，负责本公司招标的各项具体工作。 第四章 招标分级管理的划分 第十二条 集团公司所属湖北能源集团清能置业有限公司的招标工作由该公司招标管理委员会组织、决策和实施。预算（或估算）金额在5000万元人民币及以上的招标项目评标结果报集团公司备案。 第十三条 下列项目的招标申报由集团公司招标办公室审批，评标结果由集团公司招标管理委员会审批： （一）子公司概算金额在1000万元人民币及以上的水电、火电招标项目； （二）子公司概算金额在500万元人民币及以上的风电及其它招标项目； （三）集团公司本部所有招标项目。 第十四条 子公司招标管理委员会决策下列项目的评标结果： （一）概算金额在1000万元人民币以下的水电、火电招标项目； （二）概算金额在500万元人民币以下的风电及其它招标项目。 第五章 招标工作程序 第十五条 子公司于每年年末将下年度招标计划（见附表一）报集团公司招标办公室备案。 第十六条 项目实施招标需具备下列条件之一： （一）项目已列入年度招标计划； （二）计划外项目经过本公司专项批准。 第十七条 子公司应严格按照相关法律、法规的规定完成招标工作。对限额以上项目的招标，子公司应填报《招标项目申报审批表》并按该表要求提供附件（见附表二），经集团公司招标办公室审批后，开始招标工作；子公司在完成评标工作后三个工作日内填报《评标结果审批表》并按该表要求提供附件（见附表三），报集团公司招标管理委员会审批。子公司招标工作流程见附图。 第十八条 集团公司本部的招标工作，由标的管理部门作为承办单位组织完成，集团公司招标办公室提供技术支持。具体程序如下： （一）填报《招标项目申报审批表》并按该表要求提供附件，集团公司招标办公室审批； （二）委托有资质的招标代理机构组织招标；在发布招标公告前，承办单位应组织招标文件审查，