辽河流域水污染防治“十二五”规划编制大纲.pdfVIP

附件三 辽河流域水污染防治“十二五” 规划编制大纲 2010 年11 月 目 录 前言 1 一、规划实施评估与现状分析3 （一）现状分析 3 （二）总量目标完成情况 4 （三）项目完成情况分析及评估 4 （四）经验总结 5 （五）对深化评估工作的要求 6 二、 “十二五”水环境形势分析 6 （一）压力分析 6 （二）机遇分析 7 三、 “十二五”规划总体设计 7 （一）指导思想与原则 7 （二）目标指标 9 （三）规划范围与分区控制体系 10 四、优先控制单元11 （一）东辽河辽源段控制单元 13 （二）东辽河四平段控制单元 14 （三）吉-辽跨省界控制单元 16 （四）大伙房水库及其上游优先控制单元 18 （五）辽河干流保护区优先控制单元 19 I （六）大辽河营口段优先控制单元 22 （七）辽河盘锦段优先控制单元 23 （八）太子河本溪段优先控制单元 25 （九）太子河辽阳段优先控制单元 26 （十）太子河鞍山段优先控制单元 28 （十一）辽河铁岭段优先控制单元 30 （十二）浑河抚顺段优先控制单元 32 （十三）浑河沈阳段优先控制单元 34 （十四）辽河阜新段优先控制单元 37 （十五）大凌河朝阳段优先控制单元 39 （十六）英金河优先控制单元 40 （十七）老哈河优先控制单元 42 五、重点任务44 （一）工业污染综合防治 44 （二）全面提高污水处理厂再生水利用水平 45 （三）开展农业源污染防治示范 45 （四）确保饮用水水源地水质安全 46 （五）辽河干流水生态实现初步恢复 46 六、规划项目及投资46 （一）规划项目 46 （二）项目优化要求 49 （三）项目资金来源分析 53 II 七、效益分析54 （一）治污效益分析 54 （二）目标可达性分析 54 （三）风险分析 56 八、政策措施56 （一）政策保障 56 （二）组织保障 59 （三）技术保障 59 九、任务分工与进度安排60 （一）任务分工 60 （二）进度安排 64 十、数据资料收集与分析要求65 （一）流域资料收集与分析 65 （二）重点领域资料收集与分析 69 附表 1 规划范围表 72 附表 2 控制单元划分情况表 73 III 前 言 辽河流域位于中国东北地区西南部，源于河北省，流经河北 省、内蒙古自治区、吉林省、辽宁省，注入渤海，流域总面积 2 22.11 万 km 。随着国家东北老工业基地振兴战略的深入实施， 流域内工业化、城市化、产业集群化进程的不断加快，由此所带 来的流域水环境污染潜在压力将日趋增大。 “十一五”期间，流域内“结构减排、工程减排和管理减排”措 施起到了明显效果。截止 2009 年，辽河流域水质恶化的趋势已 经基本得到遏制，重点饮用水源地污染风险基本可防可控，“十 一五”规划项目基本完成，干流河段 COD 已基本消除劣V 类， 部分区域水生态环境有所恢复，但大部分河段氨氮仍然超过 V 类水体标准；支流水体污染依然十分严重。 国家重大水专项在辽河流域实施了 2 个项目 14 个课题，已 经凝炼并形成了一批成形的示范关键技术。辽宁省政府针对辽河 干流的水生态恢复，划定了辽河保护区，建立了辽河保护局，为 流域统筹治理走出了“先行先试” 的第一步。 本次规划，范围覆盖辽河流域和大凌河流域，共划分 3 个控 制区，29 个控制