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四川西昌电力股份有限公司
招 标 管 理 制 度
(2009年4月19 日,五届二十三次董事会审议通过。)
第 一 章 总则
第一条 为进一步规范公司招标行为,保证公平竞争、提高工程质
量、降低工程成本、保障公司权益、防范腐败,根据《中华人民共和
国招标投标法》及相关法规政策,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条 公司进行招标活动,适用本制度。
采用询价、竞争性谈判方式进行的工程建设、设备物资服务采购
活动,适用本制度。
公司受托管理单位、公司控股单位进行的招标活动参照本制度执
行。
第三条 招标行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
第四条 公司招标实行“推荐、评标、定标、监督四职分离”原则,
推荐或筛选投标单位的人员、评标人员、确定中标的人员、监督人员
职责相互分离,即:推荐或筛选投标单位的人员不得参与评标、定标
和监督,评标人员不得参与推荐或筛选投标单位、定标和监督,确定
中标的人员不得参与推荐或筛选投标单位、评标和监督,监督人员不
得参与推荐或筛选投标单位、评标和定标。
第五条 公司招标活动必须接受公司监事会、纪委的监督。
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第 二 章 招标组织机构及职责
第六条 公司成立招标领导小组,由公司领导、法律、财务、纪
检、监事及相关部门负责人组成。
第七条 招标领导小组职责:
1、批准招标计划;
2、批准招标邀请投标人名单;
3、审查评标报告并定标;
4、核准有关招标的其他重要事项。
第八条 公司成立招标办公室,作为招标归口管理及日常事务常
设机构。招标办公室在招标领导小组的领导下,负责招投标的具体工
作。其职责为:
1. 拟订、完善公司招标管理制度,制定具体的招标、评标细则;
2. 向招标领导小组上报招标计划和邀请厂商名单;
3. 拟订招标方案,组织并提交招标文件,筹备招标会议;
4. 组织开标会并负责记录;
5. 为评标会议服务,对发标及中标结果予以校核,确认后发布
公告和通知;
6. 负责评标专家库的建立与管理;
7. 负责招标文件档案管理;
8. 监督和检查公司及下属各单位招招标、评标规定执行情况,负
责处理不按公司制度进行招投标的行为;
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9. 定期对参加招标活动的工作人员进行法律及业务知识培训。
第九条 公司成立招标监督小组,由监事会、纪检监察、审计、
法律部门人员组成,对公司招标活动进行监督。必要时得邀请公证机
关参与监督小组。监督小组在招标工作结束时,应提交监督意见或公
证书。
第 三 章 招标组织、流程管理
第十条 招标准备阶段,招标办公室负责组建招标资格预审小组
和评标委员会。经招标领导小组同意的,可不分设资格预审小组,资
格预审工作由招标办公室并邀请相关专业人员负责。
招标领导小组成员人数应为单数,评标委员会成员人数应为五人
及以上的单数,成员名单应当在评标结果公布前保密。
第十一条 招标资格预审小组由本单位招标管理部门、招标项目
管理部门、相关专家和招标代理机构等有关人员组成。
在公开招标时,如果需要,招标资格预审小组按照招标公告的要
求和标准,对投标人进行资格预审;在邀请招标时,按照相关规定程
序推荐入围拟邀请投标人,提交招投标领导小组批准。
第十二条 招标办公室应按专业类别依法建立由各类专业技术
人员组成的公司评标专家库,并负责实现专家库的信息化、动态化管
理。
第十三条 评标委员会职责为评标、出具评标报告、推荐中标候
选人,定标由招标领导小组负责。
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第十四条 评标委员会由公司工程管理、经济、法律、财务等方
面专业人员组成,其中专业人员不得少于成员总数的三分之二。
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