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资本主义发展的新变化 国家对经济的宏观调节:国家垄断资本主义 * * 自由资本主义 垄断资本主义 国家垄断资本主义 1929-1933年 经济危机 自由放任 罗斯福新政 国家干预经济 二战后 加强宏观调控 国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义。 19世纪末产生, 经罗斯福新政,凯恩斯倡导, 到二战后有了进一步发展。 1、含义 战后经济进入快速增长时期,战后20年是西方资本主义国家经济发展的“黄金时期”。 政府实行国家干预的经济政策 原因: 表现: 2、黄金时期(二战结束到70年代初) 黄 金 滞胀 复苏 繁荣 衰退 战后美国经济的发展 生产停滞和通货膨胀并存,相互交织 ①供给严重超过需求,导致生产下降,出现经济危机 (根本原因) ②石油输出国组织大幅度提高石油价格,引发石油危机(直接原因) 经济停滞或下降;物价猛涨;通货膨胀; 3、70年代的经济“滞胀”现象 特点: 表现: 原因: 4、调整: (1)、适当减少国家对经济的干预 (2)、建立政府干预与市场相结合,国有制与私有制相并存的“混合经济” 避免了自由放任下的生产盲目性; 政府职能、权威得到加强; 有利于国家发展,延长垄断资本主义寿命。 国债大增,财政赤字加大; 对私人企业管制过严,使其活力降低。 (1)积极: (2)弊端: 5、评价: (2)实质(即含义):福利国家 ,是指国家运用社会保障政策和社会福利开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。 为了缩小贫富差距,减少因贫困而带来的社会问题 。 (1)目的: 英国婴儿 英国养老院 社会保险支出占国民生产总值的比重(1971年) 日本 联邦德国 英国 意大利 2.7% 18.4% 13.7% 20.6% 4、发展: (1)20世纪60-70年代日渐完备; (2)1973年经济危机后继续发展; (3)20世纪80年代西方国家不同程度地减少政府的公共开支,缩小“福利国家”的规模。 3、内容: 包括医疗保健服务、养老、住 房、失业保险、教育等在内 瑞典——高福利的福利国家模式 自1891年建立医疗保险制度为发端,经历了一个多世纪确立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块福利保障为基础的相对比较完备的社会福利保障制度。主要有四个特点。 1.全民性。 2.高福利。 从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域,包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。比如,每个18岁以下孩子,国家每月补贴950瑞典克郎糖果费;国家保证每个瑞典孩子在幼儿园、十年义务教育期间拥有自己的位置,每个瑞典人可以免费接受从幼儿园到高中教育;每个人均享受近乎免费的医疗服务;残疾人的生活服务费用全部由政府负担,并提供一名专门的服务人员等。 3.均平性。 福利国家的基本目标就在于实现不同人群间最大限度的平等。瑞典通过一系列给予年轻家庭、低收入家庭、疾病者、领取养老金者、丧失劳动力者以及其他弱势人群以相应的补贴,以及面向全体社区居民尽量平等提供的低费用的儿童看护服务、各层次教育、社会支持和医疗保健服务,尽可能达致全体公民平均的享受各种社会福利的社会服务。为保证不同地区的居民享受同样的福利,瑞典还采取“罗宾汉式”抽肥补缺的福利政策,从财政收入富庶的地区补贴福利支出存在缺口的地区。 4.政府负担。 社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别是地方政府的主要职能。社会福利保障资金和各类社会服务费用,除养老保险、失业保险中存在个人缴纳一定比例费用外,均由政府承担。此类费用支出基本上是各级政府财政特别是地方政府财政最大的支出项目,瑞典GDP的36%用于社会福利事业,地方政府的比例更高,以斯德哥尔摩市为例,该市每年年度财政预算中,2/3用于教育、医疗和社会服务。为维持这种高福利支出的财政需要,瑞典实行了高税收制度,个人所得税就平均达到38%。 德国人要求政府买结婚戒指 欧洲的社会福利水平普遍较高,德国更是以高福利闻名。 一名叫汉斯的德国公民,现年56岁,由于长期失业成为社会救济对象。他一家5口人,每月可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前,德国职工的月平均工资是2800欧元,实际收入并不比领取社会救济的人多多少。况且,每年换季时,领取救济金的人还能再得到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难,可以申请额外资助。 记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目:结婚戒指51
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