广州市劳动用工管理模式调研报告.ppt

二、目前广州市劳动用工存在的主要问题 1、劳动争议多 群体性纠纷的数量和非公有制劳动争议都比重很高。 据调研，劳动争议的发生主要集中在工资报酬和加班费、解除或终止劳动合同、工伤及社会保险等方面，其中工资报酬和加班费引起的纠纷占53.21%，解除或终止劳动合同引起的纠纷占42.59%。 截至2011年11月底，全市共受理劳动人事争议案件38284宗，同比上升0.92%。其中调解案件20209宗，同比上升5.05%。劳动争议案件在2008年达到峰值，后逐年回落并保持基本稳定状态，和去年相比今年有增加的趋势，全年劳动争议案件处理51732件，同比上升26.48%。 2、劳务派遣问题突出 （1）同工不同酬问题非常突出 不同行业、不同性质的劳务派遣员工普遍反映其受到同工不同酬待遇。劳务派遣员工工资普遍较低，目前劳务派遣员工在广州市的工资普遍浮动于2000-4000元之间，劳务派遣员工工资在2000元以下占整体的47.2%。劳务派遣员工甚至有个别行业的劳务派遣员工工资低于本市最低工资标准。 劳务派遣员工工资低于正式合同工工资现象严重，50%劳务派遣员工认为其工资低于劳动合同制正式员工。 （2）社保异地参保问题较严重为 调研发现，目前我市仅有51.8%的劳务派遣员工在用工所在地区参保，有12.9%的派遣员工在本市其他区参保，更有3.2%的派遣员工在省外参保。“异地参保”的存在，既反映了劳务派遣不规范的问题，也是一些劳务派遣企业赚取额外利润的重要途径。 （3）二次派遣问题 劳务派遣基于“二次派遣”、“转派遣”、“再派遣”等具体方式作，对增加就业岗位、拓宽就业渠道、优化就业模式、发挥市场配置人力资源的作用有无法比拟的独特优势。但是，在我国却遭到了不同程度的滥用。这就造成了劳动关系的复杂化，一旦发生纠纷，就出现扯皮现象，损害了劳动者的权益。部分企业当员工合同期限届满时不予续签，把员工退回派遣公司，由派遣公司再将员工派遣到其他企业，以规避经济补偿金等补偿费用的支出。 （4）派遣企业恶性竞争问题 （5）派遣企业与被派遣企业暗箱操作问题 （6）派遣员工的归属感问题 （7）派遣员工参加工会问题 （8）派遣员工发展问题 （9）工资增加困难 3、事业单位编外用工混乱 没有严格执行“五险一金” 各种用工形式只要对其有用就采用 4、非全日制用工劳动者的合法权益保障问题 5、服务外包人才供求结构性矛盾突出。 6、在校实习生的规范与管理问题 三、规范广州市劳动用工的对策与建议 1、制定相关政策或法规，规范单位用工行为 2、完善劳动关系长期协调机制 3、构建事业单位依法用工机制 4、确立服务外包企业人才优先发展战略 5、加大劳动监察执法力度 6、加大政策宣传，切实增强用工企业及员工的法律意识 谢谢各位专家 广州市人力资源和社会保障局 2013年4月 主要内容 一、广州市劳动关系及用工模式现状 二、目前广州市劳动用工存在的主要问题 三、规范广州市用工的对策与建议 一、广州市劳动关系及用工模式现状 （一）劳动关系总体状况 （二）劳动用工模式的主要特点 （二）劳动关系总体状况 （1）劳动合同签定率明显上升 2012年，全市规模以上企业(含私有企业)劳动合同签订率达到了98.98%以上，比2011年提高了6.26%，其中，规模以上国有企业劳动合同签订率达到100%。 1、劳动关系总体和谐与稳定 （2）社会保险参保率明显增加 截止2013年3月底，全市参加工伤保险375万人，比2012年底增加20万人，增长5.63%。其中农民工244.5万人，比2012年底增加38.8万人，增长18.86%。 （3）三方协商机制作用凸显 调研发现，三方协商机制的运作和作用得到普遍认可。 （4）劳动人事争议明显减少 2012年，处理案件劳动人事争议案件40900宗，同比下降26.96%。2012年1-9月，处理案件劳动人事争议案件32647宗。有44.3%的企业建立劳动争议调解组织，以与员工协商解决的方式作为解决企业内部劳资纠纷的主要手段。 （5）企业人文关怀得到强化 调研发现，企业以人为本，关爱员工，通过设立员工意见箱、电子邮箱、开展民主生活会等方式加强与员工的沟通等形式普遍，大大促进了劳动关系的和谐发展。 2、劳动用工模式形式多样化 调研显示：劳动合同制用工占88.27%、劳务派遣用工占6.23%、服务外包占0.82%、非全日制用工占0.94%、在校实习生占1.59%、事业单位编外用工等其他用工形式占2.1