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法语非洲国家环境法的进化之路 口彭峰／文 法典化是大陆法系的传统之一 。上世纪80年代开始 ，法语非洲国家 受法 国环境法典的启发，开始了环境法法典化的道路 。大多数非洲国家 继受了法 国法律传统。今天的非洲，大约4O个国家准备通过针对环境问 题的特别法，环境框架法的方法在法语非洲国家得到了普遍的应用。 伴 警耄 国家最典型的特征之一，最重要的代表 势主要是以框架法为环境法的法典编纂 国家莫过于法德 ，基于之前的殖民地历 提供强有力的基础。在欧洲一些国家， 出多样性的特征：以国家主权为基础， 史，法语非洲国家法律体系必然沿袭了 也在考虑环境法典的起草。到了20世纪 现代世界有多少国家存在就有同样多的 大陆法系的传统，且深受法国法律体系 90年代中期，欧洲许多国家也相继开始 法律体系，甚至更多，因为某些 国家 的影响，继受了其法典化的特征。环境 环境法的法典编纂。 在其领土范围内并不适用 同一种法律 法领域最明显的表现即为环境法法典化 在此过程 中，法语非洲国家由于 (如美国的路易斯安那州、英国的苏格 做准备的 “环境框架法”立法形式在法 长期受法国法律传统的影响，也开始了 兰等 )。而从法律发展的历史看，梅 语非洲国家的普遍化。 环境法的重组工作 ，主要表现为从框架 因爵士在 《古代法》开篇中写到： “世 法语非洲国家 法到法典法的发展过程。法语非洲国家 界上最著名的一个法律学制度从一部 “环境框架法 ” 在环境保护和环境管理领域的法律发展 法‘典 ’ (code)开始，也随着它而结 与法典化理论存在大量论争一 已经有很长时间的经验。法律规则制定 束”。梅因认为， “法律的历史不是从 样 ，环境法法典化问题提出以后 ，也产 的形式和方法以及其实施在国家独立后 法典开始，而是从判决开始；法律的渊 生了大量的讨论。1995年2月21日至22 得到了蓬勃的发展。从这个意义上说， 源是习惯法，而习惯法的源头是判决。 日，一个专门针对环境法法典化问题的 正在进行的努力已经促使国家通过了许 判决只是法律的萌芽，判决以后的法律 国际会议在比利时根待举行。在该次会 多部门立法，如矿产法、领土整治法、 就进入了习惯法时代。离开了习惯法时 议的报告中指出：一些欧洲国家已经开 森林法、卫生法、水法等。环境立法的 代，法律发展史便进入了法典时代。法 始进行环境法的重组，在这个重组过程 普遍趋势越来越多的表现为环境保护和 典是判决和习惯法发展的必然结果，但 中共同的特色在于环境法的法典编纂。 管理的特别立法或也可称为 环“境框架 是古代法典之所以会创造成功是由于文 根据会议报告，环境法已经开始被编纂 法”。由于非洲国家面临的最重要的现 字的出现和传播”。法典化的出现， 的国家有：瑞典、比利时瓦伦区、比利 实问题仍然是贫穷 ，许多法语非洲国家 首先 ，从本质上说 ，是一种权力的表 时弗莱芒区、德国、荷兰、丹麦 、法国 环境法的主要 目标仅仅停留在预防和防 达，或者是主权，或者是国王和王子的 等。在该报告未被列入 ，其后也开始进 止环境损害，对大气污染、水和土地的 权力，但它在20世纪，也是一个殖民化 行环境法法典编纂的国家还有波兰、爱 破坏、人类生活及福祉保护 、动植物资 后国家统～的象征，也就是说，法典化 沙尼亚等。法典和框架法都是以抽象原 源保护很少涉及。 在后者的意义上是一种主权的表现。法 则层面的术语体系为特征。在此之前 ， 根据大多数法语非洲 国家的宪 典化是法学或立法的核心方法之一。法 法国环境法法典编纂科学评估小组1991 法，议会有特权通过法律，这些法律通 典化的主要方法与不同的法律体系和文 年的综合报告指出，在发展中国家或某 常要服从于某些分类 ：机构法令 (组织 明的发展密切相关。法典化是大陆法系 些欧洲国家，20世纪90年代初的立法趋 法律 )、普通法令 (普通法律 )一、政府