探索有中国特色的区域开发科学路径.pdfVIP

本刊特稿 探索有中国特色的区域开发科学路经 天津滨海新区的实践 ■孙 洋 李睡煜 杨 钊 内容摘要 ：经过改革开放30多年来的发展 实践 ，我国的 区域发展进入 了转 型升级的关键 时期 作为我 国北方重要 的增长极 ．天津滨海新区同时承担着实 现国家战略定位、综合配套改革先行试验 、全面贯彻落实科学发展观的历史使 命 滨海新 区将产业升级与区域开发有机结合、将转变发展方式与保持经济社 会持续快速健康发展有机集合、将改革创新与社会和谐发展有机结合的区域发 展 实践 ．符合科学发展 的根本要 求，是对我国区域全面协调可持 续发展 路径 的 一 次重要探 索创新 关键词：天津滨海新 区 区域开发 展 、全面发展 、协调发展 、可持续发 定性增强 三是此轮经济危机促发产 我 国进入 了区域发展转型升级的 展 ．成为经济社会发展的一项重大而 业结构调整 ．同时带来新一轮科技创 关键时期 紧迫的任务 。为此 。中央提出实施区 新与绿色低碳革命 ．使得 以战略性新 改革开放3O多年来 ．我国国家区 域发展总体 战略和主体功能区战略 ． 兴产业发展为代表的产业与技术竞争 域政策先后经历了不平衡经济发展 、 建立了若干综合配套改革试验区．便 将 引领国家间竞争优势的调整 。四是 区域经济协调发展和区域协调发展3个 是致力于构筑区域经济优势互补 、主 随着 以我国为代表的若干新兴经济体 不同的战略时期 。区域协调发展战略 体功能定位清晰、国土空间高效利用、 快速崛起 ，国际资本 、技术以及能源 时期 的地区开发 。与前两个时期单纯 人与 自然和谐相处 的区域开发新格局。 等要素的定价与配置权力 ．成为各国 强调经济和一部分地区先富起来存在 与此同时．国际经济形势正在发 参与世界竞争的一个关键性 问题 这 显著 的不同．需要探索与之相适应的 生深刻变化 。一是以美国为代表的发 一 格局调整 ．使得我国区域开发与发 新道路 、新模式 。尤其是 “十二五 ” 达经济体加速回归实体经济 ．导致国 展方式转变的进程必须在发展速度和 以来 ．我国已经进入了全面推进科学 际产业竞争和贸易摩擦加剧。二是世 发展质量两个方面快速实现飞跃。 发展 、建设小康社会的关键时期 ，进 界经济受到西方 国家政府债务危机 、 世界各 国的综合实力 ．越来越体 入了深化改革开放 、加快转变经济发 就业恢复乏力的拖累 ．以及通货膨胀 现在各国若干重要区域在产业、科技 、 展方式的攻坚时期 。促进区域科学发 潜在风险的影响．复苏与增长的不确 人才等方面形成 的核心竞争力 。国内 环渤海经济膝望 2012年第7期 3 本刊特稿 ECONOMIC OuTLooKTHEBOHAlSEA 境和谐 的科学发展道路 ，形成符合时 的区域发展功能定位 ．计划用5～10年 要领导组成 指挥部就近设在战役现 代要求 、具有新 区特色的发展经验 ， 的时间．通过在滨海新 区建设 10个具 场 ．针对 区域开发 的重点领域和关键 探 寻新形势下我国区域全面协调可持 有经济社会环境全面协调可持续发展 环节及时发现 、解