危险化学品的安全管理现状.pptVIP

危险化学品管理现状与进展 主讲人：邵柏 山东检验检疫局 第一节 我国危险化学品安全管理概况 第二节 化学危险品仓库管理及安全操作 第三节 危险品的分类和标识、常用危险化学品标志 第四节 国外危险化学品管理法规概况 第五节 美国有毒化学品管理 第六节 国外危险化学品应急反应 第一节 我国危险化学品安全管理概况 随着化学工业、石油化工业的发展，大量易燃易爆、有毒有害、有腐蚀性等危险化学品不断问世。大多数危险化学品本身具有易燃、易爆的性质，在储存过程中受到一定外界条件的影响极易引起燃烧、爆炸，甚至会造成恶性火灾，对人员和物资的安全造成很大危害。 一、危险化学品的安全管理现状 （一）建立了化学品登记注册制度 依据《作业场所安全使用化学品公约》(170号公约)和《危险化学品安全管理条例》，国家经贸委开展了危险化学品登记注册工作。该工作要求，凡在国内生产和向我国进口的化学品均要进行登记，以加强国家对化学品的宏观控制，并自2002年11年15日起相继颁布实施了《危险化学品登记管理办法》(国家经贸委第35号令)、《危险化学品经营许可证管理办法》(国家经贸委第36号令)、《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》(国家经贸委第37号令)。 （二）建立了化学品生产许可证制度 1984年，参照有关国家相关规定，我国建立了自己的化学品生产许可证制度，如工业化学品、医药品、麻醉品、兽药、农药等的生产企业均需要取得生产许可证后方可生产。 （三）建立了化学品贮存、运输管理制度 针对化学品在贮存和运输中存在的危险情况，我国建立了一系列管理制度:《常用危险化学品贮存通则》(GB 15603)（见附件1） ,《铁路危险货物运输管理规则》(铁运(1995) 104号)、《公路危险货物运输规则》(1992)、《水路危险货物运输规则》(1996)、《爆炸危险场所安全规定》及《仓库防火安全管理规则》等。 （四）建立了化学品进、出口管理制度 为了防止重大环境污染物进人我国，对化学品的进出口实行进、出口许可证制度，进口货物经登记评审许可后才可以进入我国。 （五）建立了化学品作业人员培训教育制度 生产、加工、经销化学品的企业，无论是对自己生产的化学品，还是对购买的化学品，都必须了解和掌握全部有关这些化学品使用、贮存和处置方面的安全信息和注意事项，并要对职工进行培训教育，提高危险化学品从业人员的安全知识水平，保障安全作业。 （六）初步建立了化学事故应急救援体系 1996年，原化工部和国家经贸委根据我国化学工业的发展情况，为防范意外化学事故，及时抢救受害人员，减少人员伤亡，联合印发了《关于组建“化学事故应急救援抢救系统”的通知》。目前，已批准成立了8个化学应急救援抢救中心。 （七）法规标准概况及法规建设 我国政府十分重视化学品的安全管理工作，在“安全第一，预防为主”的方针指导下，制定了一系列法规和标准，并相应出台了一些化学品管理规定和办法，这对有效控制和预防化学品的危害起到了积极的作用。目前虽然还没有颁布化学品危害控制的专项立法，但是国务院发布的《化学危险物品安全管理条例》（1987）已将有毒化学品，爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体、易燃固体、自燃物品与遇湿易燃物品，氧化剂，有机过氧化物和腐蚀品7类危险物品列入了管理范畴，但不包括放射性物品以及国家法规已有专门规定的物品。该法规对化学危险物品的生产、使用、储存、运输、经营都做了具体规定。对化学危险物品生产、经营和进出口实行许可证制度，对使用、储存、运输实行审批制度。 此外，对医药、兽药、农药的管理，国家分别颁布了《药品管理法》《兽药管理暂行条例》《农药管理条例》等法规和规章，建立了较完善的登记、注册及试验制度。对固体废物、食品添加剂和化妆品的管理颁布了《固废物污染环境防治法》《食品卫生法》《化妆品卫生监督条例》。 针对化学品进出口数量增大、品种扩大、危险性增加的形势，为了加强化学品管理，执行《伦敦准则》并尽快与国际接轨，1994年5月，国家环保局、海关总署、对外经济贸易部联合颁布了《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》（第一批）。 鉴于化学品运输潜在风险大、事故多、事故后处理难度大等特点，铁道部颁布了《铁路危险货物运输规则》，交通部颁布了《船舶装载危险货物监督管理规则》《道路危险货物运输管理规定》和《港口危险货物管理暂行规定》。 （八）制订了一系列国家标准 化学品的生产、经营和贮存场所、建筑物、设施和设备应符合GBJ16《建筑设计防火规范》的要求；开业条件应符合GB18265-2000《危险化学