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鲤城区财政局2012年工作总结和2013年 工作计划 （2012年12月14日） 今年来，我局在区委区政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，不断拓宽财源基础，强化收入征管，多方筹集资金，锐意财政改革，推进财政科学化精细化管理，科学安排收支预算，大力支持我区经济建设和社会各项事业发展，促进我区跨越发展。 一、收支预计完成情况 2012年财政总收入完成万元，完成调整预算，比上年增加万元，增长%。支出万元，完成调整预算万元（包括上级补助万元上年结转万元）的%，比上年增加万元，增长%。推动高新技术产业我区财政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的十八大、十八届一中全会精神，紧密围绕依法理财、科学理财；运用财政手段培育和发展战略性新兴产业，扶持产业转型升级；优化支出结构，切实保障和改善民；深化财政改革，创新财政管理，充分发挥财政职能作用，。（）一要逐年增加扶持企业资金规模，及时兑付区委、区政府出台的各项扶持企业发展优惠政策，支持 “二次创业”、“转型升级”和第三产业发展。要深入学习解读上级各项扶持企业文件精神，配合主管部门引导和帮助企业向中央、省、市有关部门争取资金补助。2013年争取筹集扶持企业资金1亿元（包括本级安排及上级补助）。二要发挥财政资金“四两拨千”的作用，综合运用贴息、奖励、补助等手段，积极引导企业转型升级，促进产业优化提升，力促经济保持平稳健康发展三要大力支持科技创新，确保科技投入法定增长，贯彻落实自主创新激励政策，支持企业加大创新投入，并引导社会资金投入科技创新。四要支持扩大内需和开拓国内外市场，转型升级。五要全力支持招商引资工作，按照区委、区政府出台的《招商选资工作方案》等文件精神，及时兑付各项奖励金，进一步调动各方面招商引资积极性，合力做大税源税基。（）抓好收入征管，一要定期召开财税联席会议，加强与国地税、工商等部门的沟通配合，积极寻找新的税收增长点，按照“稳定存量、拓展增量、优化结构”的聚财思路，科学组织收入，不断增强财政收入规模。二要完善区对街道财政体制，通过财政激励手段，调动街道组织收入积极性，形成区街道社区三级联动抓收入的良好局面。三要密切关注经济发展走势、宏观经济政策和财政税收政策变化，全面开展财源、政策效应、收入进度分析。要联合税务、工商建立税源监测体系加强对重点行业、重点领域、重点企业纳税监管，特别是搞好长期申报企业、税负明显偏低企业和房地产行业纳税评估，努力应收尽收。要不断完善非税收入征缴管理体系，确保各项非税收入及时入库。 （）强财政监管，一要从严控制支出。尽量减少聘用、借用人员数量，节约人员经费开支；公用经费原则上零增长；项目支出原则上不突破上年水平；从严控制临时新增用款申请，努力压缩一般支出，保障重点支出。二要严控建设成本。加强基本建设财务管理，督促各项目指挥部、业主单位严格执行基本建设财务规定，健全内控制度，从严控制建设成本。三要全面推行国库集中支付改革。对全区财政拨款单位实施国库集中支付，确保改革顺利实施。。四要政府采购制度改革提高采购。五要进一步探索国有资产向国有资本转变的经营管理模式，立足从国有资产的制度建设、产权管理、资产盘活、资本收益等方面深化改革，最大限度提升资产运营效益。（）克资金运转瓶颈受宏观调控影响，财政资金运转非常困难，创新思路，多措并举攻克资金运转瓶颈。一要积极争取贷款。各重点建设项目业主单位主动联系金融部门积极争取贷款。二要抓紧盘活土地资源。尽快做好江南新区和“三旧”改造项目土地“招拍挂”前期准备工作，抓紧盘活土地资源，缓解建设资金不足及归还压缩贷款。充分利用市土地储备中心融资，把我区已征未计划在近期出让的土地办理国有土地使用权证，并以其为融资主体向国家开发银行等金融机构融资。三要推行市场化运作。将条件成熟适应市场化运作的建设项目推向市场，运用BT、BOT等方式引进民营资本进行开发建设。要利用 “一个中心，三大公司”融资平台整合国有资产，增强融资能力。要考虑把江南片区已建成的资产注入江南高新园区，通过江南高新园区国字号品牌，发行城投债券。 9