工程造价管理讲义.docVIP

全省综合楼工程造价管理讲义 一、全省综合楼建设投资管理模式 1、建设工程造价控制概念 建设工程造价的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和施工阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和效益。 2、以往建设工程造价控制管理模式 以往我们在建设工程中采用传统的“三算”来（即概算、预算、结算）控制工程投资，“三算”控制是事后控制模式，“三算”的事后控制模式弊端很多，出现“三超”现象很普遍，即概算超估算、预算超概算、结算超预算，“三超”的出现直接导致工程投资的严重失控，而且事后控制在各阶段管理上容易扯皮，工料价格难以收集反馈，工程造价难以控制，投资失控责任不清等方方面面的问题，“三算”事后控制管理模式不适合于我们现阶段的综合楼建设。 3、全省综合楼建设投资管理的事前控制管理模式 省公司为了有效控制综合楼建设投资，避免出现投资失控，从投资控制管理模式上作了彻底的改变，经过对以往的“三算”控制管理模式的总结与探讨、论证，制定了一套适用于现阶段全省综合楼建设投资管理的事前控制管理模式，并制定出一系列事前控制管理模式的基础文件与制度。根据全省综合楼在规模上、功能上、建筑特征上的统一性与共同点，分地区分标准制定了一套系统的综合楼建设控制指标，在综合楼建设规模上，制定了各级分公司综合楼的“建设规模标准”，在综合楼装修标准上，制定了综合楼“装修标准”，在综合楼建设投资上，根据综合楼的建设规模与装修标准以及各地区自身的特征、各地区的生活水平、建筑市场上的工程造价指标，综合制定了适用于综合楼投资估算的“综合楼造价指标”，根据各项指标在下达建设目标前确定拟建综合楼的规模、造价、功能要求等，并体现在设计任务书中，这样使下达的投资建设目标符合于工程实际，使综合楼投资价值符合规律，有效避免综合楼建设中出现“三算”事后控制中的种种投资管理弊端，实现建设投资目标。 二、项目实施过程中，各阶段采用不同的工程造价管理与控制方式来控制： 在项目的实施过程中，各阶段采用不同的工程造价管理与控制方式来控制。以下是实施过程各阶段对工程造价管理的控制方式： 各建设阶段工程造价管理采用的控制方式 1、设计阶段的造价管理 1）设计阶段造价管理的重要性 设计阶段的造价管理与控制至关重要，影响工程造价的程度为75%以上，是控制项目总投资额的关键，在本阶段省公司主要实行限额设计、方案竞标、设计监理制来管理工程造价，控制建设投资。 2）限额设计的概念 所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配不被突破。 目前在我国工程建设领域中，限额设计、投资限额是设计阶段控制投资支出，有效使用、合理安排建设资金的最有力措施。 3）省公司在综合楼建设中推行限额设计，使限额设计贯穿整个设计阶段。避免出现三超现象，限额设计分以下三个步骤实行： 第一就是在计划立项阶段，省公司经过投资建设论证、投资价值分析，按照建设规模标准、装修标准与造价指标确定建设规模与投资总额，并下达设计任务书，分公司对设计任务书进行投资建设分析，合理计划总投资款的分配与使用，为以后的工作做好准备。 第二就是采用方案竞标，方案优化： ①方案竞标。分公司按照设计任务书、规划部门有关要求，以及自身需求组织进行建筑设计方案招标，招标文件应该从技术、经济等多方面提出合理要求，招标文件的有关指标不得超越设计任务书及有关规定。建筑方案的招标，应该邀请社会上声誉较好，实力较强，影响较大的设计单位参加竞赛。建筑方案的确定，应考虑适用、安全、美观、经济合理，从自身实际情况出发，不追求超高标准、超高水平。 例：外墙面的装饰方面，不是一定都要采用玻璃或石材幕墙来装饰，幕墙装饰不一定都适合于所有综合楼，而且幕墙的造价较高，幕墙的面积大小、形式档次直接影响到综合楼建设资金的分配与使用，所以方案评审时应该从实际情况考虑。 ②方案优化。建筑方案确定后，分公司应该组织监理公司及专家，从中标方案的使用功能、工艺要求、消防设计、结构形式、建筑面积、幕墙面积与形式、估算造价组成与总额等验算是否符合有关要求，估算书的范围、总额是否符合招标文件及有关规定，对存在的问题，结合省公司有关专家顾问意见，在设计方案优化会议上向方案中标单位提出。对于讨论确定的修改意见，分公司应督促设计单位严格按照意见深化设计，设计优化方案一经审定批准，原则上不得任意修改或扩大规模进行扩初设计。总之方案优化后综合楼的建设规模、估算投资额等标准不得超越设计任务书要求，超设计任务书的应及时进行调整，对于特殊情况须越超的，须按有关规定呈报相关部门审批。 第三就是初步设计会审。初