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新农村建设 XIN NONG CUN JIAN SHE 浅析新农村建设中的经济矛盾 □姜正旭 （广灵县发展和改革局，山西 大同 037500） [摘 要] 社会主义新农村建设是一项造福亿万农民的伟大事业，但由于没有任何现成的经验可循，在建设中不 可避免地会遇到一些突出的经济矛盾。这些矛盾如不解决，就会严重阻碍新农村建设的顺利进行。化 解矛盾的思路是：树立正确的政绩观，以宏观政策为突破口破解发展难题，完善村民自治，重视新型农 民的培育工作。 [关键词] 新农村建设；经济矛盾；根源分析；化解思路 [中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1674- 1676 （2010）04- 0040- 02 在新农村建设进程中遇到了一些突出的经济矛 扩散和蔓延，加剧了农村生态环境的持续恶化，危及 盾，这些矛盾如不解决，就会严重阻碍新农村建设的 到了农村经济可持续发展。上述问题应引起社会各 顺利进行。认真分析矛盾的性质和危害，研究矛盾产 界的高度关注。 生的根源并找到破解矛盾的有效方法，是建设社会 三是农业的市场化、专业化、规模化与农户小生 主义新农村的一项紧迫任务。 产经营之间的矛盾。市场经济要求按照科技化、机械 一、新农村建设中突出的经济矛盾及分析 化和专业化的要求进行生产经营，相应地要求资源 社会主义新农村建设，是一项造福亿万农民的 配置也与之相适应。但在家庭联产承包责任制条件 伟大事业，但由于没有任何现成的经验可循，因而在 下，一家一户的分散经营模式不仅联合程度和专业 实践中难免会出现这样那样的问题。现将新农村建 化程度低，而且资源配置效率和机械化生产水平也 设中出现的经济矛盾及其危害做一分析： 不高，由于劳动生产率低，抵御风险能力不强，与千 （一）新农村建设中的经济矛盾 变万化的大市场的矛盾日益突出，影响到我国统一 一是农村经济发展与土地资源短缺之间的矛 大市场的形成。 盾。工业化发展是新农村建设的必然选择。但发展工 四是农村劳动力总体过剩与高素质劳动力相对 业面临着两方面选择：发展农村工业必须挤占大量 短缺之间的矛盾。建设新农村要求劳动力资源优化 耕地；如果保护不好现有耕地，国家的粮食安全就不 配置，但目前农村劳动力资源存在总体过剩和局部 能得到有效保证。第一次全国土地调查显示，从 短缺的突出矛盾。我国现有农村劳动力约4.97 亿人， 1996 年到2006 年，我国耕地面积 10 年净减少 1.24 按照现有的生产力水平，仅需农村劳动力1.8 亿人。 亿亩。而2006 年全国人均耕地面积为 1.4 亩，仅是世 大量的农村高素质劳动力通过各种途径转移到城 界平均水平的40% 。可以预见，在新农村建设进程 市，留守在农村的老人和儿童，很难承担起建设社会 中，农村经济发展与土地资源短缺之间的矛盾将日 主义新农村的重任。 益尖锐。 五是农村发展公共产品所需资金与农村集体经 二是工业发展与农业生态环境恶化的矛盾。随 济脆弱的矛盾。因家庭联产承包经营的推行，大多数 着新农村建设的快速推进，农村工业化的步伐也相 工业不发达的农村集体经济变得非常脆弱，有许多 应加快。一些村办企业、乡办企业单纯追求经济效 村庄形成了沉重的债务负担。农业比较效益的下降， 益，竞相上马了一批高投入、高能耗、高污染、低技术 带来农民家庭增收缓慢。农村公共产品所需资金的