高职院校可持续发展的基础 质量文化建设.doc

高职院校可持续发展的基础质量文化建设 周大农 吴亚萍 （常州轻工职业技术学院，江苏 常州 213164） 重视质量文化的研究，是20世纪70年代以来国际质量管理研究的特点之一，它是随着国际质量管理活动的发展而产生的。在工商界，早期的质量管理关注的是组织活动的主要结果──即单个产品，后逐渐发展到关注组织自身的生存和发展能力上。例如，全面质量管理思想所追求的“不再是确保组织给顾客提供物美价廉的产品和服务，而是要使组织更有效地实现其使命和远景目标” 〔1〕。对于一个组织来说，这样的质量管理已经超越了原来的传统管理而逐步演变为一种管理文化，它用一种价值理念来看待质量问题，即质量文化。 文化属于人类社会特有的现象，文化的良性演化可以推动群体的进步与和谐发展。从微观上来看，社会系统中任何一个组织都具有自身的文化特质，这一文化特质决定着组织的存在和发展。基于此意义，人们把文化作为组织运作的润滑剂，试图以建立先进的组织文化为手段，增强组织的生命力和社会竞争力。人类学家威廉?A?哈维兰在其《当代人类学》一书中指出，文化是一系列规范和准则。在一个组织，质量文化反映了它的整体素质。对于一个学校而言，则综合反映了其教学水平和管理水平，体现了一个学校在办学过程中所展现的文化底蕴。高职院校的质量文化是学校文化的主要内容，也是创建示范性高职教育、保持高职教育持续发展的基础。 1关于高职院校的质量文化 质量文化是组织在社会环境的影响下，在长期发展过程中，由领导倡导、职工认同的逐步形成的群体的质量意识、质量精神、质量行为准则、质量价值观和质量形象等“软件”，以及组织所提供的产品或服务质量等“硬件”的总和〔2〕。我们认为，高职院校的质量文化可以理解为是学校内部成员的质量行为模式及由此体现出来的质量观念和价值规范的集合，包括质量意识、质量管理理念、质量形象、质量环境等因素〔3〕，以及学校为提高教育水平所提供的硬件的总和。 来自工商企业的质量管理思想近几年被引入了高等教育学校管理。联合国教科文组织早在1972年就明确指出：“许多工业体系中的新的管理程序都可以实际应用于教育，不仅在全国范围内可以这样做，而且在一个教育机构内部也可以这样做”。20世纪70～80年代，西方国家提出了“高等教育质量保障体系”的概念，并迅速成为一种国际化的运动，企业管理被大量地引入高等教育。我国在“九五”期间引进了教育质量保障的思路，并进行了多方面的探索，如建立校内教学督导机构、强化教学过程控制、改革考核评价方法等等。但总体来讲，其质量保障只局限于一些单一的、孤立的措施，且分散于教育过程各环节中，还未形成完整的体系，必须将其规范化、系统化〔4〕，也就是说要形成一种质量文化。 2 高职教育质量文化建设的背景分析 20世纪60年代以后，世界高等教育出现持续扩张的全球化趋势，继主要发达国家之后，越来越多的国家开始进入高等教育大众化阶段。科技的迅速发展、教育民主论、人力资本理论等因素使各国政府极大地关注高等教育，并把高等教育作为平衡各种社会关系、社会问题的重要手段。高等教育从象牙塔里走了出来，进入到社会文化、经济中心，高等教育已经成为主要的公共事业之一，随着政府及社会资源投入的增加，它所担当的社会责任的要求也随之提高，开始承受愈来愈大的为社会提供高质量服务的责任压力。高等教育内部意识到如果不能保证教育质量，就无法向公众交待。从某种意义上说，提高教育质量是特定环境下教育组织自我保护的一种手段。 我国在实现高等教育大众化目标的进程中，高等职业教育是其主力军。但高职教育有限的教育资源与迅速扩大的招生数量之间的矛盾越来越突出，教育质量在许多因素的影响下难以得到保证，社会行业企业抱怨高职毕业生职业意识差、动手能力弱、业务上手慢等，高职教育出现了办学的信誉危机，为了避免信誉危机带来的办学危机及学校持续发展受到威胁，高职院校只有通过对教育质量作出承诺并致力于各种提高质量的改革行动，使政府和社会公众相信学校在努力提高自身教育质量。 借鉴和吸收工商企业质量管理的成功经验而建立起来的由政府主控的教育质量评估体系，极大地推动了学校内部质量意识的增强。通过一系列的教育教学评估活动，高职院校看到了自身的不足而产生以质量求生存的强烈愿望。评估也使高职院校能够站在更高更广的视野，认识到围绕质量提高所进行的内涵建设及变革才是真正有价值的行动。高等职业教育的内涵建设及改革，需要各种财力的支持，更需要质量文化的引领。 3 高职教育质量文化的形态分析 质量文化作为独特的文化现象，具有文化的一般特征，它的构成主要包括四部分：①凝结、体现在硬件等有形物质之上的物质文化；②教职员工精神状态、工作状态折射出来的行为文化；③有章可循行之有效的制度文化；④精神和价值观构成的质量文化的核心──精神文化。其中物质层面和行为层面属于质量文化中的