基于利益相关方意愿调查的东江流域生态补偿机制探讨.pdfVIP

生态环境学报 2010, 19(7): 1605-1610 Ecology and Environmental Sciences E-mail: editor@ 基于利益相关方意愿调查的东江流域生态补偿机制探讨 1 1,2 1 3 1 1,2 彭晓春 ，刘强 ，周丽旋 ，郑淑颖 ，郭梅 ，张杏杏 1. 环境保护部华南环境科学研究所，广东 广州 510655 ；2. 湖南农业大学资源与环境学院，湖南 长沙 410128 ； 3.广东省环境保护厅，广东 广州 510630 摘要：流域生态补偿已经成为解决流域生态环境保护问题、协调流域上下游利益冲突的重要手段之一。以东江流域为例，通 过实地问卷调查和条件价值评估法评估流域上下游利益相关方生态补偿意愿，并探讨构建东江流域生态补偿机制。流域生态 补偿意愿调查结果表明，流域内居民对东江流域生态环境保护有很高的积极性，对建立流域生态补偿机制有较高的认同度； 下游地区城市居民平均支付意愿为332.7~364.5 元/(年·户) ，上游农民对于林地保护的平均受偿意愿为360.75 元/(年·hm2) ；通 过回归分析发现，受教育水平、收入、自来水水质对支付意愿影响显著，而受偿意愿受性别和受教育水平影响明显；充分考 虑并协调好流域上下游利益相关方的诉求对东江流域生态环境保护和生态补偿机制的建立有着重要的现实意义。 关键词：条件价值评估法；生态补偿机制；东江流域；利益相关方；受偿意愿；支付意愿 中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1674-5906 （2010 ）07-1605-06 随着流域水污染和生态破坏的加剧，流域上下 研究缅因州林地宿营及狩猎娱乐价值后，该方法广泛 游之间的矛盾日益凸显，如何建立有效的生态补偿 应用于水质和空气质量改善、自然保护区保护、生态 机制成为我国流域生态环境保护所面临的重大议 系统服务功能恢复等所产生的经济价值中[11-12] ，评 题[1] 。流域生态补偿，不仅有利于流域生态环境保 估案例也由早期支付意愿调查为主向支付意愿和 护，同时对解决流域上下游利益冲突，促进流域内 受偿意愿对比调查转变。Ebert 从边际意愿角度分析 社会稳定、经济可持续发展发挥着重要作用[2] 。近 了受偿意愿和支付意愿在生态环境物品评估中的 年来，流域生态补偿已成为国内外学术界研究的热 精确度，认为Heckman 方法在评估环境物品价值中 点领域，也进行了很多实践，取得了相当丰硕的成 精确度比较高[13] ；Saz-Salazar 在欧盟水框架协定出 果和实践经验[3-6]。在流域生态补偿的理论研究和实 台背景下，对比不同利益相关方的受偿意愿和支付 [14] 践中，补偿标准如何确定始终是生态补偿研究和实 意愿，计算出恢复流域水质的社会经济效益 ； 践的关键问题[7] ，如何确定流域生态补偿标准仍然 Claassen 介绍了美国耕地保护计划如何用条件价值 是一个令学者和政策执行者头痛的问题，缺乏科学 法评估农场主受偿意愿，据此制定合理的受偿标 的生态补偿标准已经影响了正在实施的生态补偿 准，提高生态补偿的实施效益[15]。从已检索的文献 项目的效果，并阻碍了新的流域生态补偿项目的实 来看，我国学者利用 CVM 方法进行相关案例研究 施[8] 。补偿标准的制定关乎流域内不同利益相关方 不多，主要集中于支付意愿的调查分析[17-21]。 的社会经济利益，不充分考虑利益相关的利益，流 本文拟通过 CVM 方法在东江流域上下游居民