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安装工程计量与计价常见问题分析 一 、 建设工程计价方法的编制特点及改革 目前我国建设工程的计价方法有两种：一是定额计价法， 也叫综合计价法；另一种叫工程量清单计价法 定额计价法，是以施工图纸为依据，并按照全国统一工程预算工程量计算规则的规定，计算出工程量，再按照政府有关部门颁布的工程预算定额及费用定额而编制的工程造价。这种计价办法是与我国计划经济时期相适应的计价办法。所以它指令性强，必须按照国家及各地政府部门编制的定额及规定去编制自己的建设工程造价。特别是对定额中人工、材料、机械台班的消耗量，除定额有明确规定允许调整的子目外，一般是不能调整。由于这种计价办法使用时间长，定额编制管理水平比较成熟，加之定额的规定也比较明确详细，编制方法相对于工程量清单计价来说操作简便。所以这种计价方法至今还普遍使用。 工程量清单计价法，分工程量清单编制和工程量清单计价编制两部分。工程量清单是由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单；工程量清单计价；是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用；工程量清单计价的特点是由施工企业自主报价，市场竞争形成价格。在当今建筑市场竞争非常激烈的情况下，施工企业承担着非常大的价格风险，名义上建设单位承担量的风险，其实际工程量是最终按工程实际发生的量计算，这不能算是风险。从这一方面来说，工程量清单计价是有利于建设单位的计价管理办法。建设工程造价的编制由定额计价向工程量清单计价过渡是建设工程造价改革发展的必然趋势。在上世纪九十年代，我们国家在建设工程计价管理上提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将工程预算定额中的人工、材料、机械消耗量和相应的单价分离，国家控制量，价格逐步走上市场化，这就是所谓的量价分离改革。这一措施在我国实行市场经济初期起到积极作用，但随着市场化进程的发展，这种做法难以改变工程预算定额中国家指令性内容较多的状况，难以满足招投标竞争定价和合理低价中标的要求。国家定额的控制量是社会平均消耗量，不能代表社会先进水平，不能反映企业的实际消耗量，不能全面体现公平竞争的原则，所以改变传统的定额计价模式是社会发展的必然趋势。因此，国家于2003年颁布了《建设工程工程量清单计价规范》、执行日期为2003年7月1日。2008年9月，国家又对“2003规范”进行了修订，又发布了“08规范”。“08规范”的发布为进一步深化工程造价管理改革奠定了良好的基础。 尽管建设工程计价由定额计价到工程量计价是社会发展的必然趋势，然而目前在咱们本地区的现实情况是除三门峡市区的招投标工程都要求必须用工程量清单及清单计价外，其他各县(市)基本上都还是使用定额计价法。即便三门峡市区用于招投标中的工程量清单计价，充其量也只能说是形式上改变，而实质上是施工企业的报价还是离不开政府颁布的定额。这和“企业自主报价，市场竞争形成价格”的原则不相符的。究其主要原因是施工企业根本没有能力和意愿去编制自己的企业定额。因为施工企业要编制和管理好自己的定额是需要投入大量的多种专业人才及费用，还要受社会这个大环境约束，它的使用范围很有限。所以，要使工程量清单计价真正的推广和应用，需要全社会的努力和一个相当长时期的过渡。 对工程量签证的内容及格式的要求 工程量签证的作用是为编制工程预(决)算提供计量依据的，这就要求负责工程签证的技术人员一定要熟悉定额常用定额项目的工作内容及格式的设置。凡是作为预(决)算依据的工程量签证，必须具备项目名称、项目特征描述准确、工作内容要完整。比如管道安装工程，首先应明确管道的材质，用途、工称压力、连接方式、直径等。管道的公称压力表示符号为“PN”，表示单位为“MPa”。管道公称压力在1.6MPa以下为低压管道，公称压力为1.6~10MPa的为中压管道；高压管道的公称压力为10~46Mpa。管道直径的表示方法有两种，公称直径和外径*壁厚(或外径)，公称直径近似于管道的内径，公称直径的表示符号为“DN”，常用公称直径表示的管道有：低压流体水煤气钢管(镀锌钢管、焊接钢管)、铸铁给水管和排水管、钢塑复合管等。用外径*壁厚表示直径的管道主要是无缝钢管，无缝钢管的直径表示符号为“?”，塑料管直径通常是用外径或外径*壁厚表示，符号为“De”。应该注意的是，除塑料管道配件和阀门外，不管用何种方法表示直径的管道，其与之配套的阀门、法兰及配件都是用公称直径表示的。 还需要说明的是关于阀门的签证要求，因阀门的种类繁多，材