转变财产保险发展方式路径探讨.pdfVIP

保险实践与探索２０１０年第３期 转变财产保险发展方式路径探讨 　　■ 施建峰　杨永华 　　２０１０年的保险业情况通报会有两个较为引人 者价格应当是正相关。一个行业要向经济社会提供 注目的 “焦点”：一是将沿袭多年的 “全国保险工 高质量的服务，那么门槛自然较高，这个门槛既是 作会议”更名为 “保险业情况通报会”；二是以巨 行业的准入也是消费的准入，高质量的服务需要良 大篇幅阐述和强调转变发展方式的必要性、紧迫 好的物质、文化和人才条件，需要良好的服务场 性、总体要求及所需要的条件。关于会议名称的变 所、服务设施和技术装备，健全的企业治理和内 更，似乎未触及会议内容，实则意义重大，释放出 控，以及高素质的人才队伍，否则，再好的心愿和 监管机构重新厘清、定位自身与行业基本关系的信 思路都只能是纸上谈兵。与此同时，高质量的服务 号，为转变发展方式奠定了观念基础，初步实现了 只能向有支付能力的客户提供，也就是服务的供给 与银行业、证券监管机构定位的并轨。关于转变发 是有限的，有效的服务需求也是有限的，从而筑起 展方式的强调，既是贯彻落实科学发展观、中央精 行业的门槛。 神的必然要求，也是监管机构全面梳理、深刻分 作为现代金融体系的三大支柱之一，保险应当 析、客观审视行业发展现状后作出的关乎战略与全 是，也自然是一个有着一定准入门槛、具有较高服 局的科学决策，对于指导和推动行业转型升级具有 务质量的行业，门槛的降低、服务质量的低下无疑 重要的现实意义和深远的历史意义。 是自毁长城，必然导致自身地位和形象的减损，物 面对传统的日显乏力的粗放发展方式，以及充 质条件和人才状况的难以改善，并最终导致行业服 满挑战的日新月异的经济社会形势，财产保险必须 务能力和水平的低下，招致行业、社会的广泛诟 以创新的理念和思维，创新的方式和手段，创新的 病。转变财产保险发展方式，要求行业提高服务供 魄力和勇气，认真审视和反思行业的现状、存在的 给者、服务需求者的市场准入门槛，清晰定位行业 问题，逐步廓清行业发展的方向，走创新发展、科 自身与经济社会的共生关系，让财产保险逐步成为 学发展、内涵发展之路。 一种介于限制竞争与完全市场化之间的、具有一定 稀缺性的经济社会资源，成为一个审慎经营和监 　　一、尊重规律、找准定位，使适度竞争成为转 管、适度竞争的行业，从而在根本上扭转行业地位 变发展方式的 “基本法” 不高、形象不佳、服务不善的不利趋势。 　　保险作为一种商品或者服务，具有较高的技术 　　二、完善制度、强化约束，使偿付能力成为转 含量，在经营理念、方式及规律上有着特殊的要求 变发展方式的 “总阀门” 或者标准，客观上要求国家对这一市场进行保护性 开发、审慎性监管，从而确保其有条件担当经济社 　　保险偿付能力是指保险公司的资金用来支付所 会对其角色期待。 有到期债务和承担未来责任的能力，尤其是指在发 事实上，一个行业的地位及其贡献，与这个行 生超出正常年景的赔偿或给付时的经济能力。通俗 业的准入门槛及其物质条件休戚相关。一个行业之 地说，偿付能力就是履行保险职责的能力。保险行 所以要设置一定的准入门槛，在于这一行业为经济 业