职工教育经济效益评估体系的研究.docVIP

职工教育经济效益评估体系的研究 韩莉 （平顶山工业职业技术学院，河南 467001） 摘要: 本文就如何对职工教育的经济效益进行评估，结合平煤集团公司的职工教育进行了研究，并提出了具有可操作性的评估指标。 关键词:职工教育；经济效益；评估体系 0 引言 当前，随着国有重点企业在全面推进经济体制和经济增长方式的根本转变，效益已成为企业的各项工作中心。作为企业职工教育如何研究、提高职工教育经济效益，也已成为职教工作者研究和迫切需要解决的重大课题。结合平煤集团公司的现状就如何建立职工教育经济效益评估体系。建立职工教育经济效益评估体系的意义和目的 经济效益指的是在社会经济活动中，消耗一定的活劳动和物化劳动，所取得的符合社会需要的产品量的大小，在社会经济活动中所消耗的活劳动和物化劳动，统称之为劳动消耗。经济效益反映劳动消耗与劳动产品 职工教育经济效益评估，就是运用教育经济学、教育管理学、现代化教育评估理论，采用科学的评价方法，对 职工教育经济效益的研究，是一项十分重要而且势在必行的工作。它不仅对当前煤炭职工教育坚持与煤炭行业整体改革、市场经济的发展保持同步有着重要的现实意义，而且对构筑面向21世纪煤炭职工教育的模职工教育经济效益评估体系的构思 职工教育是社会经济发展的客观产物。关于职工教育经济效益的性质和特点，至今人们对它还缺乏完整的系统的科学认识。 职工教育的经济效益，是指就国民经济总量所说的投入与产出之比。我们结合平煤集团公司的调查及研究后认为，它主要通过以下4种形式表示出来： 在一定的教育投入前提下，为企业培养出较多的达到一定熟练程度的劳动者。 (2)在一定的教育投入前提下，使企业内部现有劳动者与后备劳动者的知识和技能有较大程度的提高。 (3)在一定的教育投入前提下，由于更有效地、合理地分配与运用该项资金，使得各类劳动者按比例增长，从而符合企业经济增长的需要。 (4)在一定的教育投入前提下，使达到一定熟练程度的劳动者人数所需要的时间或使企业内现有劳动者与后备劳动者的知识和技能水平达到一定标准所需的时间尽可能缩短。概括地说，职工教育的经济效益，主要体现在以尽可能节省或充分地去利用教育投入，获得最好的教育效益——极大限度地发挥单位经费投入的教育功能，即少花钱、多办事、多出人才、出好人才。由以上也可知职工教育的经济效益既是有形的又是 ①间接性。职工教育本身不直接生产和创造财富，而是通过教育过程完成后，在生产过程中或生产后得到的。 ②迟效性。相对物质生产而言，职工教育经济效益的周期长，它产生于生产过程中和生产结束之后。 长效性。经过职工教育后，可以在相当长的时期内发生效用、创造效益。 ④多因性。职工教育对经济增长的作用， 综合上述几点，这也决定了职工教育经济效益具有难于计量性，集中的表现在如何计量整个企业所取得经济效益中，教育因子占多少份额以及在教育的经济效益中。怎样区分哪些(或多少)是职工教育取得的，哪些(或多少)是普通教育的经济效益。从效益的角度来看，职工教育的效益同其他产业的效益在本质规定上没有根本的区别，但由于上述特点，对职工教育经济效益的评价方法、指标等，应不同于商品生产而应具有自身的评价体系。我们通过对平煤集团公司职工教育的大量调研，以及 图1 职工教育经济效益评估的框架图示 依据评估内容的框架结合职工教育经济效益的计量方法，制定了如下评估指标体系。教育内部人力资源效益评估指标G1(人力资源效益)∑Xi(全年培训人数)／∑i(年教职工工) 说明：①全年培训人数指：1人年指1名职工脱产学习200天。如1名教职工脱产学习1个月，则为人年，10职工脱产学习15天，则为75人年，以此类推。 ②学历教育，以中专学历为单位，1人1学年为1人，大专学历1人1学年为人，本科学历1人1学年为2人，研究生学历1人1学年为人。 ③教职员工工资总额，不包括兼职教师酬金。物力资源效益评估指标 G(物力资源效益)∑Xi(全年培训人数)／∑Vi(物力资源总金额物力资源折旧金额) 说明：①物力资源涉及面较广，为了便于统一量化均取物力资源的金额。 ②物力资源折旧系数是取各类物力资源的折旧系数的平均值。 财力资源效益评估指标G3(财力资源效益)∑Xi(全年培训人数)／∑i(本年累计占用的教育经费) 说明：①力资源，。 ②。 G4(综合效益)∑Xi(全年培训人数)／∑Yi+∑Vi+∑Ri) 2.2 教育外部 2.2.1 职工平均学历年提高率 学历年提高率=（报告期职工平均学历年-基期职工平均学历年）(100% 说明：①平均学历年计算方法：全体职工学历年之和/职工总数 ②小学毕业学历年为6年；初中毕业学历年为9年；高中、中专毕业学历年为12年； 大专毕业学历年为15年；本科毕业学历年为17年；研究生毕业学历年为19年。生产事故降低率 事故降低率[(培训前生产事故次数