省级“政府绩效评价” 模式及比较.pdfVIP

绩效管理 “ ” * 省级 政府绩效评价 模式及比较 郑方辉 段 静 ［ ］ 。 ， 摘 要 省级政府在中国层级政府结构中具有特殊地位 作为体制内评价 省级政府绩效评价体现中央政府的宏 ， 、 、 。 “ ”、 观意图 对市 县 镇级政府有着决定性影响 目前省级政府绩效评价或政绩考核可划分为 效能考核 “ ” “ ” ， 、 、 。 科学发展水平考核评价 与 政府绩效评价 三种模式 福建 广东 深圳具有代表性 由于中国各地的情 ， ， ， 况迥然有别 不同评价模式表现出自身的地方特色和领导者的个人风格 但总体上看 三种模式均可视为 ， “ ”。 自上而下的标杆管理甚至成为强化上级政府管治的 理性工具 ［ ］ ; ; 关键词 效能考核 绩效评价 绩效管理 ［ ］D035 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2012)03 － 0034 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 ， 一 省级政府绩效评价与模式划分 行政管理学会联合课题组在其报告中 将政府绩效评价模 ， (Pattern) “ ”、“ 一般意义上 模式 是解决某一类问题的方法 式分为 普适性的政府机关绩效评估 行业组织绩效评 ［5］ ， ， ” “ ”。 论 把解决类别问题的方法上升到理论的高度 即构成模 估 和 专项组织绩效评估 。 式 政府绩效评价模式是解决政府绩效评价问题的方法 上述学者对中国政府绩效评价模式的归类有特定的 。 2000 。 ， 。 论 如果将 年福建省在全省范围内推行机关效能建 背景与指向 作为方法论 模式划分呈现多样性 事实 “ ” ， ，2011 ， ， ， 设视为省级政府 绩效评价 的起点 那么 年 中央纪 上 政府绩效评价是一项复杂的体系 针对政府组织的 委监察部选择北京市、 6 深圳市等八地及中央 部委进行绩 ， ， 评价可由多维度组成 它们相互组合形成矩阵结构 不 ， 效管理试点 则标志着中国政府绩效评价与管理已导入全 “ ”。 同维度的元素串连形成特定的 模式 但广为接受的划