谈《 建造中船舶抵押权登记暂行办法》 对建造中船舶融资的影响.pdfVIP

航运经纬Shipping Lines 谈《建造中船舶抵押权登记暂行办法》 对建造中船舶融资的影响 张鹏飞,孙长飞 现代造船业是一个资本和技术高度密集的行业，建 的债务人或者第三人就是抵押人，债权人为抵押权人， 造一艘现代化的船舶，往往需要数千万甚至上亿美元， 提供担保的财产为抵押物。《海商法》第十二条规定，船 建造人(一般来说是卖方或者造船厂)和订造人(一般来 舶所有人或者船舶所有人授权的人可以设定船舶抵押 说是买方或者船公司)很少会完全依靠自有资金完成船 权。根据特别法优先适用的原则，应该适用《海商法》中 舶的建造；同时，船舶建造周期长，极易受到市场波动的 有关船舶的规定，也就是建造中船舶的所有人或船舶所 影响，风险极大，建造人或者订造人一般来说也不愿意 有人授权的人可以设定抵押权。在实践中，造船阶段的 单独承担风险，因此向银行或者融资机构借贷造船成为 抵押融资一般有两种方式：一是船厂或订造人其中一方 普遍的方式。一方面造船厂或者船公司可以解决资金问 负责融资，即单方融资；另一种方式是船厂和订造人都为 题，同时也可以分散一定的风险；另一方面商业银行也可 建造中船舶提供融资。其中船厂和订造人在设立抵押融 以从中获得利息回报。在这种模式下，银行为了保证其债 资的时候均以船舶所有人的身份，因此，许多时候贷款 权的实现，往往要在建造中船舶上设立抵押权。然而， 方银行方面有顾虑，不愿承担船舶所有人不明的风险责 对如何设定抵押权和何时能够设定抵押权，由于没有统 任。在这次《暂行办法》中明确了有抵押资格的主体，即 一的标准，建造中船舶融资存在很大困难。2009年6月 第四条第1款规定“抵押人为满足国家或相关主管部门资 9日，中国海事局根据国家船舶工业调整振兴计划出台了 质要求的船舶建造企业”并且“抵押人独立拥有被抵押 《建造中船舶抵押权登记暂行办法》（以下简称《暂行 船舶的所有权”。这一款的含义有两层，一是明确了建造 办法》），为建造中船舶融资指明了立法方向，本文结合 中船舶抵押人资格只能是船舶建造企业，排除了订造人 《暂行办法》对建造人和订造人的影响，评述建造中船 的资格；二是并非所有的船舶建造企业都可以成为抵押 舶抵押融资的相关问题。 人，必须是满足国家或相关主管部门资质要求的船舶建 一、建造中船舶的抵押权主体 造企业。 （一）抵押人的认定 （二）抵押权人的认定 我国《物权法》第一百八十条第5项规定，正在建造 《暂行办法》扩大了抵押权人的范围。2006年6月， 的建筑物、船舶、航空器可以作为抵押财产。我国《海商 江苏省出台的《江苏省建造中船舶抵押融资试行办法》第 法》第十四条也规定了建造中船舶可以设定抵押权。这 三条第2款规定抵押权人包括进出口银行、商业银行、大 些规定都明确了建造中船舶可以作为抵押标的物，但是 型外贸公司及担保公司；2007年1月，山东省出台的《山 却并没有明确谁具有抵押资格，即谁是抵押人的问题。 东省建造中船舶抵押融资试行办法》第三条第2款规定 我国《担保法》第三十三条规定，抵押是指债务人或 建造中船舶设定抵押的抵押权人包括中国进出口银行、 者第三人不转移财产的占有，将之作为债权的担保。其中 商业银行等。这些地方的规定都是力图将有资格提供建 中国海事 35 2012 第3