土地政策参与宏观调控的目标, 模式与对策研究.pdfVIP

9苗 519J 广 东 土 地 科 学 VO1．9NO．5 201() 10门 (UANGDONG IAND SCIENCE Oct．，2010 土地政策参与宏观调控的 目标、模式与对策研究 王 兴 杜新波 李 清 (中国国土资源经济研究院，北京 101149) 摘要 ：本文通过对我国当前土地政策参与宏观调控的宏观背景分析 ，认 为当前土地宏观调控的目标应该包括最终 目 标、阶段 目标和 即期 目标 ，在此基础上研究了土地参与宏观调控 的工具体系和操作模式 ，进而提出完善土地政策参与 宏观调控 的对策建议。 关键词 ：土地 ：宏观调控 ：目标 ：模式：对策 TheResearchofTargetsM odelsandCountermeasuresforLandPolicy ParticipatinginM agnificentEconomyRegulation WANGXing，DUXin-bo，LIQing (ChineseAcademyofLandandResourcesEconomics，Beijingi01149，China) Abstract：Thepaperbelievesthatthetargetsoflandpolicyparticipatinginmagnificenteconomyregulationshouldincludetheultimatetar- gets，milestonestargetsandimmediatetargetbyandysingthemacrobackgroundofChinaScurrentlandpolicyinthemagnificenteconomy regulation．Thenthepaperstudysthemacro-controltoolsandoperatingmodelsforlandparticipatinginmagnificenteconomyregulation, andthefurtherputsforwardsuggestionsaboutimprovingthelandpolicyparticipatinginmagnificenteconomyregulation． Keywords：Land；magnificenteconomyregulation；target；mode；countermeasure 土地政策参与宏观调控作为国家宏观调控的重要 策略和供应方式 ．增加土地指标的总量 ．扩大指标的流 组成部分．是 2003年在我国首先正式提出的．它是 国 量 ．简化供地程序 ．保障扩内需用地需求 。在经济企稳 家根据一定时期的宏观经济 目标和宏观经济运行态 回升过程中发挥了重要的支撑作用 在O9年的中央经 势．综合运用各种土地政策工具和政策合力实现宏观 济工作会议上 ．中央深刻分析了我国经济发展方式和 调控 目标的保障协调管理体系 十七大报告提出 “要深 结构现状 ．提出了要把加快经济发展方式转变作为深 化社会主义市场经济规律的认识 ．从制度上更好的发 入贯彻科学发展观的重要 目标和战略举措．将扎实推 挥市场在资源配置中的基础性作用 ．形成有利于科学 进经济结构调整作为2010年经济工作重大任务的要 发展的宏观调控体系”．对土地政策参与宏观调控提出 求 ．从而为提高经济增长质量和效益指出了明确的方 了新的要求 ．也推进运用土地政策参与宏观调控逐渐 向 中央将转变发展方式和调整经济结构列为经济工 成为我国宏观调控体系的重要拓展和重大创新 作的中心任务．对土地资源的市场配置和调控机制提