网络暴力的形成与治理对策.pdfVIP

２０１１年第１２期　　　　　　　　　　　　　 　　山 东社 会 科 学　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Ｎｏ．１２ 　总第１９６期　　　　　　　　　　　　 　　ＳＨＡＮＤＯＮＧＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳ 　　　　　　　　　　　　 ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．１９６ 网络暴力的形成与治理对策 聂培尧　林培光　周志政 （山东财经大学，山东济南　２５０００２） ［摘要］　网络已日渐成为一种新的民意表达渠道。网络舆论对揭露事件真相发挥了积 极作用，但“网络暴力”事件的发生也越来越多。 ［关键词］　网络暴力；网络实名制；网络民主；实名制 ［中图分类号］Ｄ６６９．８　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００３－４１４５［２０１１］１２－００８６－０３ 　　近几年，我国互联网快速发展，互联网已经成为人们快速获取信息资源不可或缺的手段之一。在享受互 联网带来的便利的同时，“网络暴力”随之产生，其不良影响也经由网络蔓延传播。“网络暴力”与传统的现 实暴力不同，它并不是真实可见的暴力行为，而是通过在网上发表言论，对当事人造成直接或间接的伤害，是 一种虚拟的暴力。网络暴力行为对当事人和参与者、网络世界和现实生活产生了诸多不良甚至极为严重的 影响，应得到有效控制。 一、“网络暴力”的现状 随着网络影响力的不断扩大，在互联网技术的弊端以及网民自身素养、相关监管政策的缺失等因素的影 响下，网络的负面效应被逐步放大，特别是网络暴力在网络上频频上演，从早期的“虐猫事件”、“铜须事件”， 到近期的“艾滋女”事件、“局长香艳日记”等，网络暴力愈演愈烈。网民在正义的名义下，在没有澄清事件真 伪的情况下，无节制地对事件当事人进行道德批判、公布隐私，甚至用恐吓、围攻当事人的手段来发泄愤怒， 将法律法规抛诸脑后。可以看到，网络暴力虽然是在网络世界中发生，但指向的对象仍是现实生活中的个 体。网络暴力是一种网络失范现象。网络暴力一方面危害事件当事人，给其带来精神伤害，给其生活和工作 带来困扰，严重的甚至造成事件当事人的死亡；另一方面，网络暴力扰乱了互联网环境，并逐渐向现实世界渗 透，诱发暴力犯罪。《人民日报》曾分析过网络暴力的三大特征：一是以道德的名义，恶意制裁、审判当事人 并谋求网络问题的现实解决；二是通过网络追查并公布传播当事人的个人信息（隐私），煽动和纠集人群以 暴力语言进行群体围攻；三是在现实生活中使当事人遭到严重伤害并对现实产生实质性的威胁。 二、“网络暴力”成因分析 （一）法律的不健全使许多网民有恃无恐 我国关于网络暴力的立法主要分为两个层次：一是非专门针对互联网的立法，如《民法通则》、《关于贯 彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》、《侵权责任法》等等，这些法律法规对保护网络中的姓 名权、肖像权、名誉权等作了规定；二是专门关于互联网的法律、行政法规、规章制度和司法解释以及地方性 法规对网络暴力的规制。尽管关于网络的立法已经不少，但大多仍停留在行政法规、部门规章的层面上，法 律规定不完善、法律法规的可操作性差、处罚力度不够的状况非常突出。许多政府机构从自身执法角度和部 门利益出发，制定了多部互不协调甚至相互冲突的法规。这种局面使很多执法部门无所适从。网络法规缺 乏全面系统性、网络环境下执法难度大等问题，使相关法律无法对网民形成强有力的约束。与此同时，对已 发生的造成不良影响的网络暴力事件的处罚力度不大，难以发挥应有的威慑作用，也是导致网络暴力事件频 　收稿日期：２０１１－１１－０３ 　作者简介：聂培尧，山东财经大学副校长、教授、博士生导师，英国爱丁堡Ｎａｐｉｅｒ大学商学院客座教授（ＶｉｓｉｔｉｎｇＰｒｏｆｅｓｓｏｒ），美国纽约州立 大学ＯｌｄＷｅｓｔｂｕｒｙ学院访问教授。 　基金项目：本研究得到教育部２００９年度人文社会科学研究专项任务项目“网络暴力形成、危害及对策研究”（０９ＪＤＳＺ２０４８）的资助。 ８６ 频发生的重要原因。 （二）网络的匿名性弱化了网民的法律、道德和责任意识 网络传播的匿名性不仅加剧了对传播者监控约束的难度，而且弱化了传播者的法律意识和道德责任感。 由于网络传播者隐蔽了其身份，加之网络传播时间地点的不确定性、网络传播的跨国性、网络传播速度与更 新快等原因，政府对网络传播的刚性控制有很大困难。一些网民之所以如此肆无忌惮，依仗的就是的匿名。 他们是“无名的大多