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特 稿
小额信贷发展空间与对策思考
陈泓贵
(四川省小额贷款公司协会 四川成都 610041)
摘 要:本文简要介绍小额信贷在中国的发展历史,阐述四川省小额贷款公司广阔的发展前景,并通过分析我省小额贷款公司发
展现状,针对其在管理和经营中面临的困难和问题,提出思考建议。
关键词:小额贷款公司 中小企业 贷款
中图分类号:F830.5 文献标识码:A 文章编号:1009-4350-2011(11)-0007-03
近几年,中国小额贷款公司发展迅猛。全国的小额贷款公 道路。
司数量从2008年末的不足500家,发展到2009年末的1334家,
截止2011年6月末猛增到3366家;贷款余额从2009年末的700亿 二、小额贷款公司发展前景广阔
元,快速增长到2011年6月末的2875亿元。小额贷款公司的快速
发展在一定程度上缓解了部分微小企业、个体工商户、农户的 在国家“十二五规划”纲要中明确提出了转变经济发展
资金短缺问题,有力地支持了地方经济建设。 方式,调整经济结构的战略方针,强调要大力发展劳动密集型
产业、服务业和小型微型企业,多渠道开发就业岗位,鼓励自
一、小额信贷发展历程回顾 主创业,促进充分就业;必须坚持把解决好农业、农村、农民
问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,加大强农惠农力
1981年国际组织对华援助项目中,针对特定人群的小额信 度;鼓励扩大民间投资,放宽市场准入,支持民间资本进入基
贷活动首次将小额信贷概念引入中国,至今大致经历了三个发 础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领
展阶段:一是以扶贫为主要目标的早期试验阶段;二是以农户 域。根据国家战略规划,未来中国经济增长离不开农村的经济
小额信用贷款和农户联保贷款为主要内容的金融机构小额信贷 建设,加上国家放宽民间资本投资领域,因此,各领域中小企
探索发展阶段;三是成立专业小额信贷公司积极推进的多元化 业的发展很大程度决定着中国未来的经济前景。在今后较长一
发展阶段。 段时期,大力发展面向“三农”、中小企业信贷市场,这不仅
四川省是较早进行小额信贷探索发展的地区。早在1995年 符合国家转变经济发展方式、调整经济结构、大力扶持中小企
初,四川仪陇县利用联合国开发署的扶贫资金成立了非营利性 业发展的政策,同时也将民间借贷资金纳入规范运作、有效监
的民间社团组织——仪陇县乡村发展协会,开展以小组联保方 管的轨道,较好地解决劳动就业问题。所以小额信贷迎来了历
式面向农户的小额信贷。随着其业务的发展,2001年该协会转 史性的发展机遇,巨大的市场需求为小额信贷业务成长发展提
变为准银行式的信贷经营机构,在为低收入者提供信贷服务的 供了广阔空间。
同时解决了自身的生存发展问题。 四川省发展小额贷款公司具有得天独厚的优势。1993年国
鉴于各地对小额信贷的有益探索,从2005年起,中国人 务院明确了以成都为中心的西南金融中心战略部署。2010年2月
民银行开始在川、黔、陕、晋、蒙五省区进行“只贷不存”小 四川省政府正式公布了《西部金融中心建设规划(2010~2012
额贷款公司试点。2006年12月20日,中国银监会出台了《关于 年)》,明确提出要加强金融环境建设。一是要加强经济环境
调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主 建设,大力推进产业结构调整,转变经济发展方式,着力打造
义新农村建设的若干
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