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全国中文核心期刊 财会月刊 · 谈如何强化母公司对子公司的财务监控 董庆慈 渊宁波联合集团股份有限公司 宁波 315803冤 】 。本文认为应主要从强化公司治理、强化预 【摘要 随着企业集团化进程的加快，母公司对子公司的财务监控日显重要 算控制、健全内部控制制度、完善考核指标体系、加强审计稽核、强化行为约束等方面强化母公司对子公司的财务监控。 】 【关键词 公司治理 预算控制 内部控制 责任考核 审计监督 行为约束 实行集团化战略有利于优化母公司的资源配置，实现母 评价，考评结果作为对其奖励、续派、调动或撤换的依据。对有 子公司优势互补，对母公司的长足发展有着相当重要的作用。 私设小金库、擅 对外提供担保等违纪、越权行为以及其他损 但若缺乏必要的财务监控，子公司的本位主义和离散倾向所 害出资人利益事项的，则实行考核否决制。 造成的种种弊端也是十分明显的，因此强化母公司对子公司 二、实行战略预算管理，强化预算控制 的财务监控尤为重要。 1援 以母公司提出的发展战略为导向做好子公司全面预 一、实行委派制度，强化公司治理 算的编制工作，为预算控制提供科学依据。母公司对各子公司 1援 实行委派制度是强化母公司对子公司财务监控的有 的预算拥有最终决定权。母公司根据集团公司整体的发展战 。 ，承担着对派驻企 效手段 委派人员作为出资人的人格化代表 略，提出一定时期内的战略目标并将战略目标转化为战略性 业行为进行财务监控的首要责任，其主要职责或基本职责是 预算目标，再将战略性预算目标细分成子目标下达给各子公 监督。委派人员不但要监督子公司会计资料的真实性和完整 司。子公司根据母公司下达的战略性预算目标和本单位具体 性，而且要监督子公司资产的流动性、盈利性、安全性和变现 情况编制年度预算，并且做到预算的编制体现母公司确定的 能力，子公司负债的适度性和偿还能力；既要监督子公司会计 发展战略，预算的安排 母公司提出的战略目标充分对接，然 报表内的财务状况，又要监督子公司会计报表外的或有事项， 后上报母公司 批。母公司对各子公司的预算进行 查、协 以及子公司经营者在行使经营管理自主权时有无损害出资人 商、平衡和调整，并汇总编制集团公司预算。经批准后的预算 的利益。这种监督必须是实时和有效的，并必须及时地向委派 下达给各子公司。子公司将母公司下达的预算指标有层次地 部门反馈信息。 分解到各预算执行机构，并延伸细化到每一位员工，明确他们 2援 做好 派工作是确保委派制度行之有效的关键所在。 在特定时期的具体工作目标，使委派人员能够很清楚地锁定 委派工作包括人员择定、日常管理和业绩评价三个环节，每个 其财务监控的目标和任务。 、相辅相成的。 。充分考 环节又是互相联系 淤人员择定是关键 2援 以预算指标为控制标准加强预算控制。淤加强事中控 虑委派人员的专业素质和业务技能及派驻企业原有工作层次 制。对预算内的经济行为，采取常规的财务监控措施，主要通 委派人员能力的适应度。委派人员应实行竞争上岗制和定 过流程控制来防止偏差和错误的产生，使子公司的经济活动 期轮换制，一方面能为委派人员进一步施展聪明才智提供选 资金运动按既定方向、规模、速度运行。对预算外的经济行 择空间，另一方面也给委派人员形成一定的工作压力并