EPC 项目管理在电力设计院的应用优势探析.docVIP

第 ２８卷　第 ２期 ２０１２年 １月  甘肃科技 Ｇａｎｓ ＳｃｉｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｇｙ  Ｖｏｌ２８　Ｎｏ２ Ｊａｎ　２０１２  ＥＰＣ项目管理在电力设计院的应用优势探析 ———以甘肃省电力设计院为例 董辛冰 （甘肃省电力设计院，甘肃 兰州 ７３００５０） 摘　要：在电力设计院采用 ＥＰＣ项目管理模式，能有效整合项目总承包方的企业资源，强化项目建设全过程的控制， 从而达到满足建设项目自身使用功能的综合目标，并使项目总承包方自身获得较好的经济和社会效益。 关键词：ＥＰＣ；项目管理；电力设计；应用优势 中图分类号：Ｆ２８４ 目的经济性并不是他们十分重视的因素和目标。另 １　传统的工程管理模式及其缺陷 目前，我国的工程项目管理模式主要有由项目 法人自行组织工程项目管理机构进行项目建设与委 托咨询公司协助业主进行项目管理两种模式。特别 是第二种模式在世界银行、亚洲开发银行贷款项目 上被广泛采用，已成为国际上运用最为广泛而又非 常成熟的项目管理模式。甘肃省电力工程建设管理 曾长期采用上述由项目法人自行组织工程项目管理 机构进行项 目 建 设 的 第 一 种 传 统 工 程 建 设 管 理 模 式，它是适应 电 力 行 业 原 有 计 划 经 济 体 制 的 产 物。 在这种模式下，甘肃省电力公司作为项目业主和投 资方负责项目建设，既承担投资者角色，又扮演管理 者角色，存在着一定的缺点。 １１　管理层次多，业主负担重 在传统的工程建设管理模式下，甘肃省电力公 司对建设 项 目 的 管 理 主 要 分 为 省 电 力 公 司 （即 业 主）与地方供电公司（即委建单位，包括地区供电公 司和县级供 电 公 司）两 大 部 分，每 个 公 司 都 设 有 具 备对应管理职能的机构和人员且从事相同的管理工 作，只是因职权的大小进而决定其具有的决定权或 实施权。计划性管理体制的长期运行，导致较低管 理层“请示多、汇报多”，省电力 公 司 不 仅 要 对 建 设 项目进行总体目标式的控制，还不得不直接参与过 程管理，进而使得业主承担了更多的事务性工作，容 易影响对项目总体目标得以实现的综合性、计划性 控制与管理。 １２　项目建设成本大，经济效益不显著 在传统的管理体制下，项目建设是采取行政命 令或行政管理方式进行，而非按照市场化原则运作； 因此委建单位总希望项目的建设投资越高越好，项 一方面由于管理层次多，管理成本必然增大，项目投 资利润被层层分配；与竞争性的市场价格相比较，投 资额水平相对较高，综合经济效益不显著。 １３　电建承包企业资源利用率低，自身风险也得不 到有效的控制 　　传统建设模式下的电建企业采用项目部方式承 包工程的建筑安装，每个项目部只能利用自身人力、 机械设备、资金、技术完成承包合同，而不能得到企 业整体资源的支持。同时由于电建企业只分包工程 建筑或安装，由于设备材料、设计方案、外部接口等 不确定因素非其能控制，由这些因素引发的工期延 误、设备材料差错、方案变更等后果造成的诸多风险 给企业带来不同程度的经济利益损失 ［１］。 ２　ＥＰＣ项目管理及其在电力设计院的 应用优势 　　从以上分析来看，传统的工程建设管理模式存 在着极大的弊病。为了适应技术的更新与市场环境 的变化，合理避免管理体制给企业带来的不利影响， 电建企业必须进行有效的变革以便获取更有的社会 和经济效益，从而得到更好的发展。甘肃省电力设 计院运用 ＥＰＣ（设计 ／ 造与交钥匙）项目管理模式 和方法，先后承担省内多个国有大中型企业自主投 资的电力工程建设任务，取得了良好的经济和社会 效益，连 续 三 年 进 入 全 国 总 承 包 企 业 １００强 之 列， ２０１１年甘肃省电力公司也尝 试 委 托 其 承 担 系 统 内 的电网工程建设。 ＥＰＣ是英文 ＥｎｇｉｅｅｒＰｒｃｕｒ，Ｃｏｎｓｒｃｔ的头字 母缩写，含义 是 对 一 个 工 程 负 责 进 行 “设 计、采 购、 施工”，与 通 常 所 说 的 工 程 总 承 包 含 义 相 似。这 种 第 ２期　　　　　　　　　　董辛冰：ＥＰＣ项目管理在电力设计院的应用优势探析  ８９  模式充分发挥了设计优势，由设计方作为项目总承 包商完成工程主体设计，允许其将部分设计和全部 安装施工分包出去，这样有利于实现设计、采购、施 工各阶段的合理交叉与融合，从而提高效率、降低成 本，因而在电力设计院的项目管理应用中展现出了 一定的优势 ［２］。 ２１　实现对资源的整合利用 ＥＰＣ项目管理模 式 最 大 的 优 势 在 于 资 源 整 合 利用，一方面体现在 发 挥 设 计 方 技 术 资 源 优 势、实 现项目 建 设 上、下 游 企 业 的 整 合。 由 于 设 计 环 节 对于项目 建 设 起