构建先进安全标准体系推动核电产业高效发展.docVIP

标准化工作·２０１３年·第 １期 编者按：２０１３年 １月 ７日至 ８日，全国能源工作会议在京召开。会议总结了 ２０１２年能源系统各 项工作所取得的成绩，并要求全国能源系统认真学习贯彻党的十八大精神，扎实做好 ２０１３年能 源发展改革工作。会议 还 公 布 了 ２０１３年 八 项 能 源 工 作 重 点，其 中 一 点 是 “加 强 能 源 行 业 管 理， 抓好已有能源规划的贯彻落实，制定出台产业政策，推动能源立法，加强标准建设”，彰显了国 家对核电标准建设的高度重视。会上，核工业标准化研究所所长康椰熙代表能源行业核电标准化 技术委员会秘书处，作了题为 “构建先进安全标准体系 推动核电产业高效发展” 的报告。现将 全文摘录如下，以飨读者。 构建先进安全标准体系　推动核电产业高效发展 康椰熙 （核工业标准化研究所，北京　１０００９１）  １　核电产业总体形势和核电标准的重要 作用 核电是 一 种 清 洁、高 效、优 质 的 现 代 能 源，发展核 电 对 优 化 能 源 结 构、保 障 国 家 能 源安全具 有 重 要 意 义。自 从 上 世 纪 七 十 年 代 国务院决 定 发 展 核 电 以 来，我 国 核 电 从 无 到 有，得到了 很 大 的 发 展。目 前 已 投 运 核 电 机 组 １５台、装 机 容 量 １２５４万 千 瓦，在 建 机 组 ２９台、装机容量 ３１６１万千瓦，在建规模居世 界首位，初 步 形 成 压 水 堆 核 电 站 设 计、设 备 制造、工程建设和运行管理能力。 ２０１１年 ３月 １１日福岛核事故后，国务院 强调核电 发 展 要 把 安 全 放 在 第 一 位，暂 停 审 批核电项 目，要 求 用 最 先 进 的 标 准 对 所 有 在 建核电站进行安全评估。２０１２年，国 务 院 审 议并原则通过了 《核安全规划》、 《核电安全 规划》 和 《核电中长期发展规划》，并要求按 照全球 最 高 安 全 要 求 和 标 准 新 建 核 电 项 目， 充分说明 了 国 家 对 核 电 发 展 及 标 准 建 设 的 高 度重视。 标准对促 进 产 业 安 全 高 效 发 展 具 有 重 要 ·４·  作用。市场经济体制下政府职能在积极转变， 由过去的 人 财 物 管 理 转 变 到 政 府 通 过 制 定 战 略、规划、政 策、标 准 来 宏 观 指 导， 加 强 行 业标准 管 理 对 促 进 技 术 水 平 发 展 至 关 重 要， 这也是 发 达 国 家 的 惯 用 管 理 模 式。先 进、科 学、实用的 核 电 标 准，是 规 范 核 电 产 业 健 康 发展、实现最佳社会与经济效益的有效手段。 在核电设 计、设 备 制 造、工 程 建 设、调 试 运 行等各个 环 节 严 格 执 行 最 先 进 的 核 电 标 准 将 有效保证 核 电 质 量 和 安 全。核 电 标 准 也 是 先 进工业技术水平的标志，对于工业强国来说， 不仅仅技术水平高，标准也是先进完整的，如 美国形成 了 以 美 国 机 械 工 程 师 协 会 （ＡＳＭＥ） 标准、美国电气和电子工程师协会 （ＩＥＥ） 标 准为代表 的 核 电 标 准 和 规 范，法 国 在 美 国 机 械工程师协会 （ＡＳＭＥ） 标准基础上结合自身 工业水平 形 成 了 法 国 压 水 堆 核 岛 部 件 设 计 与 制造的 ＲＣＣ系列规范，这些标准和规范，为 他们占领国际核电市场提供了有力支持。 ２　对先进安全核电标准体系内涵的认识 核电产业 目 前 进 入 了 稳 妥 恢 复 和 科 学 布 标准化工作·２０１３年·第 １期  局阶段，国 务 院 要 求 把 安 全 第 一 的 方 针 落 实 到核电规 划、建 设、运 行、退 役 全 过 程 及 所 有相关 产 业。要 用 最 先 进 的 成 熟 技 术，持 续 开展在役 在 建 核 电 机 组 安 全 改 造，不 断 提 升 我国既有核电机组安全性能。在这个背景下， 要加快核 电 标 准 的 研 究 和 制 修 订 工 作，尽 快 建立和完 善 一 套 适 应 国 情 的 结 构 科 学、技 术 先进、满足 安 全 的 先 进 核 电 标 准 体 系，保 障 核电发展。 ２１　体系结构科学合理 核电标准 体 系 要 充 分 分 析 和 参 考 国 际 原 子能机构 以 及 国 外 核 电 发 达 国 家 的 最 新 安 全 要求和标 准 内 容，建 立 完 整 的 核 电 标 准 体 系 框架，设置 覆 盖 核 电 厂 建 设 全 寿 期 的 标 准 项 目，满足未来核电建设需要。 ２２　标准技术水平先进 先进安全 的 核 电 技 术 主 要 体 现 在 发 生 严 重堆芯损 坏