关于建筑消防工程质量管理的思考.docVIP

第 ２９卷　第 １２期 ２０１３年 ６月  甘肃科技 Ｇａｎｓ ＳｃｉｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｇｙ  Ｖｏｌ２９　Ｎｏ１２ Ｊｕｎ　２０１３  关于建筑消防工程质量管理的思考 李联合，董维平 （郑州市公安消防支队，河南 郑州 ４５０００３） 摘　要：建筑消防工程的质量，不但关系到生产、生活和社会活动能否正常运行，还关系到人民生命财产的安全。建 筑消防工程质量是建筑工程质量不可分割的重要组成部分，需要建设质量体系制定落实相关管理措施，推动建设、 设计、施工、监理等相关责任单位依法履行职责，互相协调配合，从根本上严格管控建筑消防安全的源头关。 关键词：建筑；消防工程；消防安全；质量管理；安全环境 中图分类号：Ｆ４２６  １　在 建 筑 消 防 工 程 质 量 的 管 理 工 作 中，要明晰各参建单位的职责 　　全面质量管理是系统工程在管理工作中推广应 用的一个重要方面，是当前实现管理工作科学化和 现代化的一项重要内容，它的一些基本观点和方法， 己经在我国的多数领域中得到了推广和应用，取得 了明显的效益和成果。对建筑工程消防质量的管理 工作，具有借鉴和指导意义。建筑工程消防质量是 一项与我国社会主义现代化建设和人民生命财产安 全紧密相关的重要工作，明晰建设工程参与各方在 消防工程质量方面应当遵守履行的职责显得尤为重 要。 建筑工程项目，具有投资大、规模大、建设周期 长、生产环节多、参与方多、影响消防工程质量因素 多等特点，不论建设、设计、施工、监理哪个责任主体 和哪个环节出了问题，都会导致消防工程质量缺陷， 进而影响到整体建筑的消防安全保障。消防工程是 建设工程的组成部分，其质量直接关乎工程的消防 安全，国家相关的法律法规对建筑消防工程质量参 与主体职责进行明确。《中华人 民 共 和 国 消 防 法》 第九条规定：“建设工程的消防设计、施工必须符合 国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工 程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质 量负责”。《国务院关于进一步 加 强 消 防 工 作 的 意 见》（国发［２０１１］４６号）第四条规定“建立建设工程 消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建 设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部 门要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安 全标准”，建立建设工程消防设计、施工质量终身负 责制是创新社会消防管理，落实各单位消防安全主  体责任，加强消防安全源头管控，推动消防工作社会 化的现实需要；《中华人民共和国建筑法》、《建设工 程质量管理条例》等法律法规规定，建设、设 计、施 工、工程监 理 单 位 应 对 建 设 工 程 质 量 负 责。《建 设 工程质量管理条例》第七十七条规定：“建设、勘察、 设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、 退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期 间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大 工程质量 事 故 的，仍 应 当 依 法 追 究 法 律 责 任”。国 务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通 知》指出：“建立工程质量终身负责制。项目工程质 量的行政领导责任人，项目法定代表人，勘察设计、 施工、监理等单位的法定代表人，要按各自的职责对 其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质 量事故，不管调到那里工作，担任什么职务，都要追 究相应的行政和法律责任。”近几年来，建设工程质 量终身负责制已经不断完善，并依据工程质量终身 负责制对发生事故、出现问题的建设工程的设计、施 工、监理、审核验收责任进行了追究，有力促进建设 工程质量提高。由此可见，建设、设计、施工、工程监 理单位对消防工程终身负责是有法律依据，而且职 责均是明确的。 ２　在 建 筑 消 防 工 程 质 量 的 管 理 工 作 中，要实行目标管理 　　建筑消防工程质量目标管理是全面质量管理的 重要组成部分。其含义就是根据总体目标和任务的 需要以及本部门、本单位的具体情况，制定出一定时 期的目标，并分解落实到各级、各部门和每个岗位工 作人员的个人目标上，以及为实现目标所进行一系 列组织、推动、控制、检查等活动。总目标是制定分 第 １２期　　　　　　　　　　李联合等：关于建筑消防工程质量管理的思考  ８３  目标的依据和方向，分目标是总目标的实施与保证。 应该说，目标管理对于加强消防工程的管理工作，是 有着非常现实的指导意义的。首先要明确一定时期 内的建筑消防工程质量的总目标和总要求，根据目 标管理中目标分解横向展开要到边，纵向展开要到 底的原则，予以“化整为零”，然后把“肢解”后的分 目标，按照各部门、各班组的工作性质和职能侧重， 进行明确的任务分工，做到各得其所，各尽其能，各 司其职，各负其责。其次为了保证每个部门、每个单 位的分目标的贯彻落