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战后日本贸易政策和制度的研究 第一章 绪 论 1．1 战后日本概况 第二次世界大战结束时，15 年的侵略战争给日本留下了“丰厚”的遗产：几 乎所有的大城市都废墟连片，瓦砾成堆；300 万人因战争丧生，900 万人因空袭流 离失所，700 万人从海外返回无处安置；1/4 以上的物质财富化为灰烬，近一半的 工业和交通设备受到严重破坏，工农业生产陷入瘫痪状态；老百姓生活贫困至极— —缺衣、少食、无处栖身，经济贸易处于一片萧条混乱状态中，社会经济结构遭受 前所未有的崩溃和瓦解。 1．2 贸易立国的必要性 战争的失败，给日本的经济贸易发展造成了严重的创伤，日本将何去何从？重 建日本成为战后日本政府迫在眉睫的课题。 由于日本是战败国，不可能再搞军事工业，要发展工业只能寄托于民用工业。 同时由于日本的自然资源非常缺乏，人口众多，不可能象美国和苏联那样建立一个 独立的国内市场，要想在只有中国面积25分之一的国土上，养活1 亿多日本人， 并让他们过上富裕的生活，必须把日本经济的自立与发展问题放在世界范围内进行 解决，大力发展工业，扩大出口，以作为进口粮食和其他物资的代价，走“贸易立 国”的道路。 1．3 贸易立国政策的确立 日本政府于 1949 年 9 月公布实行的《经济复兴五年计划》中确定了贸易立国 的经济发展战略，以振兴出口贸易作为其核心内容的。一般认为，战后的日本的经 济贸易发展大致可以分为这几个阶段： 第一阶段：1945―1955 年是日本经济的“复兴期”，即国民经济恢复和改组 的时期。截至到 1955 年，日本的人均国民收入超过了战前水平，从而标志着战后 经济恢复的大体完成。1956年度颁布的政府《经济白皮书》在回顾战后10年的经 -1- 战后日本贸易政策和制度的研究 济生活后，正式宣布：“现在已不再是‘战后’，我们现在面临着一个完全不同于 过去的局面，在恢复中求发展的时代已经过去。今后的发展要靠实现现代化。” 第二阶段：1956—1973 年是日本经济的高速增长期。在这一时期，日本经济 的年均实际增长水平高达 9.8% ,其中，20 世纪 60 年代为 10.5% ，是同期发达国 家经济增长速度（5.1%）的 2 倍。据日本海关统计，在 1955—1973 年间，日本对 外贸易增加了 15.8 倍，年均增长幅度达 16.0% ，而同期世界贸易的增幅指标为 10.0% 。这种长期、持续的高速增长在世界资本主义经济发展史上是罕见的。所谓 “经济奇迹”主要是指这一时期的发展。到 70 年代初期，日本基本上实现了国民 经济现代化。 第三阶段：石油冲击后的缓慢经济发展时期，即1973年以后。1973年爆发的 第一次“石油危机”给严重依赖海外能源供应的日本经济造成了巨大的冲击，同时 也给日本经济高速增长划上了一个句号。这一时期，受国内外经济形势的影响，日 本对外贸易的年均增长速度与高速增长时期相比有明显的回落，但仍然保持着11% 左右的强劲增长势头。在总体上贸易收支的黑字面不断扩大，进出口商品结构和地 区构成也有所改变。 在“贸易立国”的积极发展战略影响下， 日本的经济和贸易在不到一代人的 时间里实现了飞速发展。二战以后，日本的经济增长速度在主要资本主义国家中是 最高的。1953―1979 年日本工业平均年增长率为 10.9% ，同期联邦德国为 5.7%， 法国为 4.2% ，美国为4% ，英国为2.5% 。日本国民生产总值GNP 占资本主义世界 的比重，1950 年只有 1.5%， 1980 年猛增为 13.3%，在资本主义世界的地位从第 7 位跃升到第 2 位，仅次于美国。日本经济奇迹的出现不仅将其国民餐盘中薯根薯 叶变成了美味佳肴，更重要的是日本经济的崛起对当代世界经济产生了深远的影 响。 1．4 研究阶段的限定 70 年代中期之前，日本推行的主要是贸易立国政策，70 年代之后转而推行贸 易和投资自由化政策，本文仅限于日本战后至 70 年代这一时期实施保护贸易政策 的研究。 -2- 战后日本贸易政策和制