强制商品化“被流转冶农户的市场化困境.docVIP

第 13 卷 第 5 期  摇 摇 摇 摇 摇 南京农业大学学报( 社会科学版)2013. 13(5)  摇 摇 摇  http: / / xbsk. njau. edu. cn 揖 农村·农民·农业研究铱 强制商品化:“ 被流转冶 农户的市场化困境 ———基于五省六地的调查 孙新华 ( 华中科技大学 中国乡村治理研究中心,湖北 武汉 430074) 存在的强推型土地流转将农户与土地剥离后,务农户被迫进入了强制商品化进程。 在劳动力商品化过程中,村庄 中的很多半劳动力很难在务工市场上实现再就业,但是消费品商品化却抬高了他们家庭的货币性开支。 来自这 两个方面的压力导致大多数务农户都承受着市场化带来的煎熬,其中处于弱势地位的老年人尤甚。 鉴于此,建议 在充分理解土地之于务农户重要性的基础上,严防各种利益主体强行流转农民土地。 关键词:强推型土地流转;被流转;强制商品化;劳动力;消费品 中图分类号:F301摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2013)05-0025-07  一、提出问题与文献综述 十七届三中全会以来,我国的土地流转速度明 显加快。 据统计,1996 年土地流转总面积占整个 承包地的面积不到 1% ,2006 年达到 4% ,2007 年 也不过 5% ;2009 年为 8% ,2010 年达到 13% ,2011 年年中 为 16. 2% ,2012 年 年 底 高 达 21. 5% , 土 地 流转总面积达到 2. 7 亿亩 [1-2] 。 从中可以看到,近 年来我国的土地流转面积和流转率都达到了非常 高的水平。 这种加速的土地流转是农民的内在需 求所致,还是为外在的强力所推动? 赵阳认为,近 年来土地流转加速的主要原因之一便是地方政府 的行政推动 [1] 来各地政府都在大力推动大规模土地流转,很多农 户被迫将 土 地 流 转 出 去 [3-5] 。 地 方 政 府 的 强 力 推 动必然会对“ 被流转冶 农户的生产生活造成一定冲 击。 本文便是试图探讨“ 被流转冶 农户在土地流转 后所面临的市场化困境。 随着我国土地流转高潮的到来,近年来对于农 村土地流转的研究也日渐成为一个热点话题,并积 累了广泛而深厚的研究成果。 但是,客观来讲学界 对于土地流转后农户尤其是“ 被流转冶 农户的生活 状态的研究还比较少。 薛凤蕊、乔光华、苏日娜研 究发现,土地 流 转 使 流 转 户 的 人 均 收 入 有 显 著 增 加 [6] 。 这一结论对于自愿流转土地的农户固然如 此,但是对于“ 被流转冶 农户则不见得如此。 目前, 也有研究论证农户的利益在政府推动中受到一定 程度侵害,主要表现在:土地流转价格被压低、流转 收益 被 截 留 或 挪 用 [7] ; 农 户 的 自 主 决 策 权 被 侵 害 [8] 。 徐元明、 刘 远 则 从 宏 观 上 分 析 了 江 苏 省 各 种形式的土地流转对于农户权益的侵犯 [9] 。 这些 研究让我们看到了农户利益的受损,但仍是把农户 看成是一个整体,没有对不同农户进行区别对待, 而且这些研究还仅是逻辑分析,缺乏经验支撑。 相对这些研究,华中村治学者的研究更进了一 步。 通过长时间的实地调研、运用实证方法,他们 既从政治社会层面上研究了大规模土地流转对农 村阶层的再造 [3、10] 、 对农村生产关系 [11] 和社会 稳 转对各 类 农 户 的 家 庭 收 入 或 家 计 [4-5] 和 生 活 成 本 [13] 的影响。 这些研究均认为多数自愿流转的农 户( 主要是务工户) 是受益的,而那些“ 被流转冶 农 户( 主要是务农户,包括纯务农 户 和 兼 业 户) 则 是 收稿日期:2013- 06- 24摇 摇 摇 在线优先出版日期:2013- 09- 02 基金项目:国家社科基金青年项目“ 农村土地流转的社会学研究冶 ( 12CSH026 ) ;国家社科基金青年项目 “ 增强和扩大党 作者简介:孙新华,男,华中科技大学社会学系博士生,中国乡村治理研究中心研究人员,主要研究方向为农村社会学。 25 南京农业大学学报( 社会科学版)  第 13 卷  二、调研点及其土地流转 的支撑并采用了农民分化的视角,华中村治学者的 研究使土地流转中的农户利益问题更加立体和丰 满,因此较之于学界既有研究是有推进的。 但是这 转的案例。 2011 年 7 月至 2012 年 12 月,笔者在安 些研究对于“ 被流转冶 农户的利益受损仅是静态的 徽、江西、湖南、湖北、江苏五省 8 个行政村或乡镇 判断,而对他们在土地流转后动态的市场化中的生 进行了实地调研( 每次为期 20 天左右) ,其中有 6 活状况缺少论述。 有鉴于此,本文以笔者实地调研