“准官员” 的晋升机制 来自中国央企的证据.docVIP

本文发表于《管理世界》2013年第3期 “准官员”的晋升机制：来自中国央企的证据 杨瑞龙 王元 聂辉华? 摘要：使用 2008－2011 年 189 位央企领导的职位变动数据，本文第一次研究了作为“准 官员”的央企领导的政治晋升机制。我们发现： 1）央企营业收入增长率的增加会提高央企 领导升迁的概率，并降低央企领导离职的概率；（2）拥有中央委员及候补委员或中纪委委 员身份的央企领导，有更高的升迁概率和更低的离职概率；（3）拥有博士学位的央企领导 有更高的升迁概率；（4）相对于营业收入增长率，央企的国有资本保值增值率没有对央企 领导的升迁产生显著正的影响，这表明目前央企的发展方式仍然是“规模导向型”；（5） 央企职位的经济报酬没有对央企领导的升迁产生显著的影响，这表明央企领导更像是政府官 员而非职业经理人。本文的研究证实，经济绩效和政治关系对国企官员的晋升发挥了互补的 作用。 关键词：国有企业 晋升 官员 政绩 关系 一、导论 最近十年，中国地方政府官员的晋升机制成为新政治经济学的热门话题。理解地方官 员的晋升机制，不仅有助于分析地方官员和地方政府的行为，而且有助于从微观层面理解中 国经济长期高速增长的动力。国内外文献关于中国地方官员的晋升因素可以概括为两类：一 类是“政绩论”，另一类是“关系论”。“政绩论”认为，地方官员在发展经济方面的政绩， 具体表现为GDP（国内生产总值）的增