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美国为何敌视委内瑞拉 2001年1月20日,布什登上美国总统的宝座。布什上台后多次声称重视发展同拉美国家的关系,进一步加强对美国“后院”的控制。在美拉关系中,委内瑞拉占据重要地位。这不仅因为委内瑞拉是距美国最近的南美国家,地理位置重要;更重要的是,委内瑞拉是美国石油的第2大供应国(仅次于沙特阿拉伯),与美国经济有密切联系。然而,在2001年美国发表的人权报告中,美国歪曲事实,污蔑委内瑞拉不尊重人权;在美国发表的《2000年国别反毒评估报告》中,美国还粗暴干涉委内瑞拉内政。布什政府为什么对委内瑞拉采取敌视态度?笔者认为有以下几个方面的原因。 (一)查韦斯总统被美国视为“第二个卡斯特罗”。查韦斯原为伞兵中校,1992年2月4日曾发动反对佩雷斯总统的兵变,因势单力薄而失败,他本人也被捕入狱。尽管兵变未能成功,查韦斯却赢得社会的广泛同情,被描绘成为民请命的“兵谏英雄”。在1998年12月6日举行的委内瑞拉大选中,由“第五共和国运动”、争取社会主义运动等左翼政党组成的“爱国中心”提名的查韦斯以56.2%的得票率当选为委内瑞拉新总统,从而结束了该国40多年来由两大传统政党轮流坐庄的历史。查韦斯执政后实施激进的政治和经济改革,外交上维护国家主权,奉行独立自主的政策,敢于同美国的霸权主义进行斗争。美国政府视查韦斯政府的所作所为是离经叛道并对美国构成严重威胁。 (二)查韦斯总统与伊拉克总统萨达姆和古巴国务委员会关系密切,三方组成了反美联盟。2000年查韦斯不顾美国的反对前往伊拉克访问,成为自海湾战争结束后第1位造访伊拉克的外国元首。查韦斯甚至邀请萨达姆参加在加拉加斯召开的欧佩克首脑会议。查韦斯大力加强同古巴的关系。查韦斯上任后几次出访古巴,2001年3月还对古巴进行了工作访问,进一步密切了两国关系。1999年2月卡斯特罗出席查韦斯的就职典礼,受到查韦斯的热情接待。次年10月卡斯特罗再次访问委内瑞拉。查韦斯无视美国对古巴实行的制裁和经济封锁政策,同卡斯特罗签署了《全面合作协议》。根据这项为期5年的协议,委内瑞拉将向古巴每天提供5.3万桶原油和石油产品,并帮助古巴兴建炼油厂。目前委古经贸关系发展很快,由于委内瑞拉增加对古巴的石油出口,它已成为古巴的第1大贸易伙伴。 (三)委内瑞拉反对美国大力支持的《哥伦比亚计划》。委内瑞拉认为,《哥伦比亚计划》表面上是帮助哥伦比亚扫毒,实际上是另有图谋,因而坚决反对这一计划。委内瑞拉反对美国的禁毒飞机飞越其领空。 (四)委内瑞拉反对不惜代价的美洲一体化。查韦斯强调,由于美洲各国经济发展水平不同,因此必须考虑美洲一体化对一些国家产生的负面影响。查韦斯反对提前实施美洲自由贸易协定,认为一体化进程应分阶段并经过有关国家之间充分协商后进行,决不能在损害拉美弱小国家利益的情况下进行。 (五)委内瑞拉反对美国干涉别国内政。2000年国际油价上涨时,美国不断对欧佩克施加压力。委内瑞拉政府谴责美国干涉欧佩克的内部事务。2000年6月13日查韦斯在石油和能源国际讨论会开幕式上说,有的国家想成为世界警察,想建立世界法庭,插手别国事务,这与建立多极世界的进程是不相容的。 (六)委内瑞拉反对美国发表的人权报告和反毒评估报告。2001年2月27日,委内瑞拉政府对美国发表的人权报告提出强烈抗议。委内瑞拉总统府秘书长埃利亚斯·豪亚指出,委内瑞拉只承认本国人权组织的研究报告,不接受任何国际组织和除委内瑞拉以外的任何国家或政府机构对其内部事务的干涉。3月16日,委内瑞拉外长达维拉说,反毒评估报告干涉委内瑞拉的内部事务,委内瑞拉决不接受这一报告。 尽管布什政府对委内瑞拉恨之入骨,但美国对委内瑞拉石油的依赖和委内瑞拉在欧佩克中的地位,使美国又不能同委内瑞拉完全闹翻,美国只能尽量削弱查韦斯在美国后院的影响。 (作者 焦震衡)