2013年建筑业安全生产工作意见.docVIP

2013年建筑业安全生产工作意见 为进一步加强全市建筑业安全生产工作，保障群众生命财产安全，现就做好2013年安全生产工作提出以下意见： 一、指导思想和工作思路 以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“以人为本”的方针，深入贯彻落实好“十二五”期间安全生产工作。要进一步完善企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、宣传教育培训体系；着力提高企业本质安全水平和事故防范能力、技术装备安全保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力，以及从业人员安全素质和自救互救能力。2013年为实现建筑业安全生产“三个目标”，在监督管理上要努力加强“三个深化”、在安全建设上要逐步进行“三个推进”、在日常工作中要持续狠抓“六项措施”，通过落实完成“3336”的工作要求，确保我市建筑安全生产工作的持续平稳发展。 二、工作目标 在加强监察管理、抓好安全文明施工、强化环境保护的基础上通过科学管理、扎实工作，实现安全生产“三个目标”： 一杜绝重大特大安全事故的发生，有效遏制一般性事故的发生，控制和减少人员伤害，百亿元产值死亡控制在4人以下，力争实现“零死亡”目标。 二依法加强建筑工程安全生产监督，提升施工现场标准化管理水平，确保辖区内建筑施工安全生产监管覆盖率100%，施工现场安全生产达标率100%。 三进一步落实建筑工程安全报监制度，严格实施资料审查和现场验收，确保工程安全报监率100%,职工意外伤害保险办理率100%。 三、工作措施 要以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，积极开展“安全生产基层基础深化年”活动，具体如下： 一努力加强“三个深化”，做实做细监督工作 1、深化主体责任落实，全面加强安全生产管理和监督 建筑工程参建各方主体要切实落实安全生产主体责任，通过进一步明确成员安全生产责任，加强组织，整合管理资源，配合招投标管理、市场监察、执业资格管理、行业许可管理等部门，强化对建筑施工的安全生产监督检查。建设、监理、施工企业和安全生产监管单位要全面落实安全生产“一岗双责”，建立健全各项管理制度，进一步层层分解、严格落实安全生产责任制，建立和完善安全生产考核责任和奖惩制度，把安全生产的责任落实到每一个环节，每一个岗位。建设单位确保提供必要的环境和条件，及时足额支付安全生产措施费；施工企业建立健全企业法人代表和项目负责人为第一责任人的安全责任体制，建立有序的项目管理机制；各监理企业要认真明确工作内容、程序和责任，加强内部制度建设，切实履行安全监理职责，为保障建筑施工安全生产发挥更大作用；安全监督机构要依法加大对不履责各方特别是建设单位和监理单位的监督和处罚力度。工程项目部要建立严格的每日、每周安全检查制度；施工企业要每月至少要组织两次安全生产巡查，主要负责人要根据工程特点定期到施工现场检查安全生产工作，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。今年，安全监察部门将以检查企业落实建立和完善项目安全生产责任制度为安全监管的首要工作，确保安全生产责任制落实到位。 2、深化依法监管，持续打击安全生产非法违法行为 认真贯彻落实国务院有关文件精神，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，遏制较大事故，减少各类事故发生。今年打非治违专项工作主要包括十个方面，即：未经主管部门审批，不履行安全报监等管理程序，非法从事建筑活动的；无安全生产许可证或已过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自生产的；违反建设项目安全设施“三同时”规定的；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律“三违”行为的；违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的； 3、深化隐患整治，开展多项建筑施工安全专项行动 1深入开展深基坑、大模板、脚手架等危险性较大工程的专项整治，严格执行深基坑工程专家论证评审制度；严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度；严格对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行监督管理，切实做到重大危险源监控率达到100%，并全部建立应急预案。 2深入开展预防高处坠落、起重机械倾覆、火灾发生等专项整治，推广使用阻燃装配式轻钢结构临时用房、标准电箱、井架自动门等施工安全设施设备。施工企业要按照《市建筑施工