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县长在苹果产业分析会讲话 为了全面总结全县苹果产业发展取得的经验和成效，深刻分析存在的问题，深入研究科学推动工作的有效途径和办法，安排部署当前和今后一个时期苹果产业发展重点工作，动员全县上下进一步统一思想认识，坚定发展信心，强化工作措施，持续加快推进，全力促进全县苹果产业扩量提质增效，县委、县政府决定召开这次全县苹果产业发展分析会议。 一、必须深刻认识苹果产业在实现跨越式发展中的重大意义 进入“十二五”时期，是我县全面落实“三二一六”发展战略，加快推进“五化”建设，奋力实现经济社会跨越式发展的关键时期。要深刻认识苹果产业发展的重大意义，至少要从四个方面来理解： （一）发展苹果产业是调整农业产业结构、增加农民收入的必由之路。最大的优势就是粮田面积大、粮食多，从另一个角度来看，最大的劣势就是主导产业发展的规模小。粮食作物种植面积大了，经济作物面积就小了，造成农业内部结构不合理，农民增收的难度就加大，最大的优势就变成最大的劣势了。正是长期以来过分的依赖这个优势，才导致苹果产业发展“三起三落”，现在是第四起了，但是第四次我们一定不能让它落下去。结构不调整，老百姓的收入就难以增加。结合我们的实际，要在土地上增加农民收入，种植二三百亩粮食也可以致富，但是我们却不具备这样的土地条件，也不具备这样的生产关系条件。目前的生产关系是家庭联产承包制，要通过大规模的流转取得很多土地，是非常困难的。因为更多的农民还是要依靠土地，土地是农民最基本的生产资料，是农民养老的最低保障来源，大家做农村工作一定要认识清楚，靠种植粮食增加农民收入达到全国平均水平，是不现实的。 （二）发展苹果产业是实现全县经济社会跨越式发展、跻身全省县域经济强县行列的必然选择。要实现经济社会跨越式发展，跻身全省县域经济强县行列，不是仅仅建设2000万吨以上的煤炭产能就能实现跨越式发展，那只是GDP，最根本最关键的制约因素还是农民收入的问题。农民收入提不高，始终进入不了强县行列。县委提出跻身全省县域经济强县行列的一个十分重要的内容，就包括了农民人均纯收入这个指标。也就是说，只有农民收入大幅度提高了，达到较高水平，才能称为强县。为什么中央一直强调要把“三农”工作作为全党工作的重中之重，我理解核心的问题是农村人口数量大，比重高，农民增收的难度大。所以，大家必须深刻理解发展农村主导产业的重要性和紧迫性。 （三）发展苹果产业是社会主义新农村建设的战略任务。中央十七届三中全会关于建设社会主义新农村提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，这二十个字里最重要的就是生活宽裕。生活要宽裕，最重要的基础就是生产要发展，生产发展才能为生活富裕提供强大的物质基础。在建设社会主义新农村中一直强调产业支撑的问题，农民修建那么好的房子，但是那仅仅是少数群众，而且一些群众为建房还要贷款，这些贷款的偿还还是要靠老百姓增加收入来解决，这是最根本的问题。如果单纯的只修建房子而没有产业支撑，就会给老百姓背上沉重的债务，增加了老百姓的负担，这不符合科学发展观的要求。发展主导产业，增加农民收入，是社会主义新农村建设的一个战略任务，也是我们长期必须坚持不懈地去落实的一项重要工作。 （四）发展苹果产业是加快城乡一体化发展步伐的根本措施。县十五次党代会把实现一体化作为“五化”建设的一项重要内容，提出了明确要求。实现城乡一体化，最根本的问题就是缩小城乡差距。昨晚我查了一下，至今年9月底，全国城乡居民的收入比为2.77：1，就是说城镇居民人均收入是农民人均现金收入的2.77倍；去年年底县的城镇居民人均可支配收入为10113元，农民的人均纯收入为3158元，城乡居民收入比达3.2:1，如果按人均现金收入计算，这个比例还会更大。随着煤炭资源的开发，城镇化步伐的加快，城镇就业空间的增大，第三产业日益活跃，城镇居民收入越来越高，如果不加快产业发展的步伐，大幅度提高农民收入，到“十二五”末城乡差距就会越来越大。要缩小城乡差距，唯一的办法就是要增加农民的现金收入。为此，大家一定要认识到加快农村主导产业发展、增加农民收入在发展大局中的极端重要性，切实增强发展苹果产业的责任感和紧迫感。 二、必须充分肯定近几年苹果产业发展取得的显著成效 近年来，全县上下坚持把苹果产业发展作为调整产业结构、促进农民增收、推动农村经济发展的一项重要举措，坚持高目标定位、高起点规划、高标准建设，握紧拳头，强势推进，苹果产业发展取得了显著成效。一是产业基地初具规模。坚持科学规划、集中连片、规范栽植的原则，以每年3-4万亩的速度，全力推进苹果产业规模扩张。至目前，全县优质苹果面积已达到14.56万亩，其中今秋新植4.18万亩，涉及全县11个乡镇126个村，千亩以上集中连片果园47处12.17万亩，占总面积的83.6%，有7个乡镇栽植面积达到了万亩以上。