高等教育评估中的政府行为模式探徐景武.pdfVIP

　江苏高教 　　2000 年第 3 期 教育评估 高等教育评估中的政府行为模式探析 徐景武 　　90 年代以来 , 以高等教育质量保障为核心 取向。政府不仅垄断着院校和专业的合格评 的高等教育评估活动在世界范围内掀起高潮 , 估 ,而且也全面左右着各种水平评估和选优评 尤其是各国政府 ,在推动评估理论研究和工作 估 ,并把所获得的信息和结论直接与教育行政 试点 ,设立或资助评估机构 ,制定评估活动法规 决策联系起来 ,评估的权威性强 ,影响力大 。在 制度 ,组织各种评估活动 ,运用评估信息和结果 这种集权模式下 ,各种社会评估活动较少 ,影响 方面不遗余力 ,表现出前所未有的热情 。政府 不大 ,而高校的自评活动更多的是配合政府行 的意向和行为已成为高教评估的决定性因素 。 为 ,其主体意识淡薄 ,作用十分有限。 因此 ,政府在评估活动中如何规范自己的行为 , ( ) 二 美国合作模式 ———政府不直接参与评 调动评估各方面主体的积极性 ,建立适合本国 估活动 ,而与民间评估组织密切合作 ,互相支持 国情和评估学现代发展趋势的评估制度是人们 与集权的政府行为模式相反 ,美国是一种 关心的焦点 。本文拟从比较的角度探讨政府在 典型的合作式的评估模式 。社会没有官方或半 高教评估中的行为模式 ,分析我国高教评估中 官方性的评估机构 ,政府不参与 、干涉评估活 政府行为的特点、作用 、弊端及其改革方向。 动 ,不制定评估政策 ,但这并不表明官方与高教 一 、有形和无形的手 ———高教评估中的三 评估绝缘 ,政府充分尊重评估 ,支持评估 ,依靠 种政府行为模式 评估 , 以其特定的方式 ,象一只看不见的手 ,作 ( ) 一 前苏联和法国的集权模式 ———政府控 用于评估活动之中 ,实现其管理理念 。众所周 制评估的整个系统和各个环节 知 ,美国民间评估活跃 , 由“中学后教育鉴定委 ( ) 1966 年 ,前苏联政府设立“高等学校检查 员会 ”Council on Postsecondary Acreditation ( 局”,代表 国家对高校进行检查和评估 。法 国 负责的院校和专业鉴定 , 由国家研究会 Na 1984 年新《高等教育法》出台 ,被法国总统称为 tional Research Council) 组织的博士点评价 ,和 法国高等教育体系中的一项主要改革的举措就 类似《美国新闻与世界报道》组织的大学排行榜 是 :宣布设立“科学 、文化和职业公共高等学校 评估构成美国高教评估系列 ,而院校和专业鉴 ( 国家评估委员会 简称 “法 国国家评估委员 定居于核心地位 。政府正是与鉴定组织密切合 ) 会”,专司对