北伐前期美国政府对中国革命的认知与对策.CAJ.pdfVIP

北伐前期美国政府 　对中国革命的认知与对策 罗 志 田 本文分三部分: 1几个背景因素: 提出北伐时政治军事方面主要的区分与当时中外舆 论关注的重点, 是北洋政府与国民政府的对立, 而不是国民党内部的派系之争, 也不是国 共之争。北伐时中国局势与列强对华政策都以混乱多变为特征。2 在列强竞争中美国向南 方的逐渐倾斜: 论述美国国务院在强大的国内压力和主要列强争相在中国树立一个 “开明 形象”这一竞争形势下修改对华政策的进程, 指出正是一向坚持与列强合作的驻华公使马 慕瑞首先提出了美国在华独立行动并对南北双方采取更灵活的政策。3南京事件对美国 政策的影响: 强调主要是1927年3月发生的南京事件, 而不是1927年的四一二事变及其后 的 “清党”, 造成了美国对华政策的调整。 作者罗志田, 1952年生, 四川大学历史系教授。 在我们的中美关系史研究中, 20年代一向是个相对薄弱的环节。比较起来, 对北伐 时期的中美关系研究还算稍多, 但学术界对此似尚无一个广泛接受的共识。本文拟从当 时当事人的认识与关注点去考察分析问题, 希望能在美国政府对国民革命的认知与对 策方面作一些史实的探讨与重建, 或可使我们对这一问题的了解稍进一层。 一、几个背景因素 过去有些研究似倾向于从后来国共两党成为中国主要的政治力量的角度来反观历 史, 所以较少注意美国与北京政府的关系。其实, 在国民党象征性地统一全国之前, 对 身处20年代的大多数中国人来说, 北伐时政治军事方面主要的区分恐怕是南北即北洋 政府与国民政府的对立, 而国民党内部的派系之争, 特别是国共之间的斗争, 并不为 许多人所了解, 也未曾引起时人的充分注意。综观当时中外舆论, 关注的重点显然是南 北之争。关于国民革命运动的内部争斗, 只是在武汉与南昌的对立出现后才渐为人所 1·69 · 中国社会科学　1997年第6期 知。而当时报刊上最著名的 “赤党”, 实际上是活跃在台面上的徐谦与邓演达, 对真正 的中共反而了解不多也注意不足。中国人不过如此, 遑论对中国情形的了解终究要差一 步的外国人了。故本文虽然侧重于美国与南方的关系, 仍注意将其放在南北对峙的大框 架中进行考察。 就国际环境而言, 过去对1921—1922年华盛顿会议形成的列强在华合作的取向强 调稍过, 实则所谓 “华盛顿条约体系”的合作取向一开始就颇有缺陷。首先, 列强的合 作政策基本上没有把中国作为远东国际政治的一个正面因素来考虑, 因而也就低估了 这段时期中国内部革命性政治变动的重要性。其次, 所谓 “华盛顿条约体系”并不包括 德国和苏联, 这两个大国在整个20年代推行着完全独立的中国政策, 实际上形成对 “华盛顿条约体系”的有力挑战。而国民党恰利用了这一缺陷, 先后从这两国获得主要 的军事援助。 实际上, “华盛顿体系”的列强合作精神到1925年五卅运动后的关税、法权会议期 间已基本消失殆尽。最明显的例证就是北伐前夕召开的修订治外法权会议。关于这次会 议, 日、英两国基本上没有严肃对待,