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云南旅游“二次创业”的市场分析和对策 [摘要]本文通过对“十五”和2006年云南旅游市场发展的分析和研究，认为云南旅游市场已进入快速发展的成长期，并呈现出旅游客源市场多元化发展、旅游者消费水平不断攀高、旅游消费结构趋向合理、旅游目的地市场形成梯度、旅游市场形象更加鲜明等特点。针对云南旅游面临日趋激烈的市场竞争，云南在旅游“二次创业”发展中，必须立足自身发展的实际，抓住对内对外开放的有利时机，以旅游消费需求为导向，以培育旅游精品为重点，以旅游诚信建设为目标，以创新旅游促销为手段，以区域旅游合作为契机，以推进科技应用为动力，全面推进国际国内旅游市场的开发和拓展。 　　[关键词]云南旅游；市场态势；发展特点；对策措施 　　2005年，云南省提出在“十一五”期间推进旅游“二次创业”，并采取了一系列强有力的措施加快旅游产业的发展。2006年是云南旅游“二次创业”的第一年，本文通过对“十五”和2006年云南旅游市场发展的分析和比较研究，深入剖析了云南旅游市场发展态势、特点和面临的市场竞争状况，为进一步加强云南旅游宣传促销，开拓旅游客源市场，促进旅游产品供给，树立旅游品牌形象，加快云南旅游“二次创业”发展提供科学依据和重要指导，促进云南旅游经济强省的建设。 　　 　　一、云南旅游市场发展态势分析 　　 　　2006年，云南旅游在“二次创业”的强力推动下，实现了良好的开局，主要旅游经济指标快速增长，与2005年相比，全年接待海外旅游者达到181．02万人次，增长20．4％；实现旅游外汇收入达6．58亿美元，增长24．7％；接待国内旅游者达到7721．30万人次，增长12．5％；国内旅游收入447．11亿元，增长15．8％；旅游总收入达到499．78亿元，增长16．7％。深入剖析2006年和“十五”期间云南旅游市场发展情况，呈现出以下几方面发展态势： 　　 　　(一)入境旅游市场呈现出快速发展态势 　　“十五”期间，由于受到伊拉克战事、非典型肺炎、禽流感及国内外旅游市场竞争加剧等因素的影响，使云南入境旅游市场呈现出低速增长的发展态势(见表1)。从2001年到2005年，入境游客年均增长率6．6％，海外旅游者年均增长率8．5％，边境一日游游客年均增长率2．2％，旅游外汇收入年均增长率9．3％。云南入境旅游市场曾一度进入20多年来发展的低谷(2003年下降18．9％)，使云南入境旅游市场面临着极为严峻的形势，加快入境旅游发展已成为云南旅游发展的必然选择。 　　2004年云南提出了加快旅游发展的倍增计划，2006年云南开始全面推进旅游“二次创业”，通过采取一系列强有力的措施，使云南入境旅游市场迅速恢复并实现了快速发展。在2004年和2005年恢复性增长的基础上，2006年入境旅游市场呈现出快速发展态势(见表1)，全省入境游客达到394．44万人次，比上年增长了13．5％，增幅比“十五”期间年均增长率提高了6．9个百分点。其中，入境海外旅游者(过夜)达到181．01万人次，增长了20．4％，增幅比“十五”期间年均增长率提高了11．9个百分点；边境一日游游客达到213．44万人次，增长了8．2％，增幅比“十五”期间年均增长率提高了6．0个百分点。同时，旅游外汇收入达到6．58亿美元，增长了24．7％，增幅比“十五”期间年均增长9．3％提高了15．4个百分点。以上分析表明：在旅游“二次创业”和“十一五”开局之年，云南入境旅游市场已呈现出快速发展的良好态势。 　　 　　(二)边境旅游市场处于徘徊发展态势 　　边境入境旅游一直是云南入境旅游市场的重要组成部分。从总体上看，云南边境入境旅游保持了持续增长的发展态势，“十五”期间年均增长率为2．2％(见表1)。但分析“十五”期间各年增长情况，可以看出边境旅游市场始终处于波动和徘徊发展的态势。究其原因：一方面受各种突发因素的影响较大，如2001年，由于云南周边国家的政策波动，使当年边境一日游游客仅增长了2．3％，与上年增幅相比下降了3个百分点；2003年突发的非典型肺炎，使当年边境一日游游客下降了3．4％。另一方面，受我国有关政策因素的影响比较突出，如2005年以来国家加强对边境地区社会治安环境的整治政策，使云南当年边境一日游游客下降了8．7％。2006年，边境地区的各州市采取了一系列措施，虽然使当年边境一日游游客增长了8．2％，扭转了下滑的局面，但是，从目前国家有关政策看，在今后一段时间内边境入境旅游市场仍将处于低速增长和徘徊发展的态势。 　 　　(三)国内旅游市场呈现出稳步发展态势 　　云南的国内旅游市场，在1999年中国昆明世界园艺博览会的强力拉动下，呈现出稳步发展的势头，“十五”期间年均增长率达到12．3％(见表2)，高于入境旅游市场年均增长率5．7个百分点。在整个“十五”期间