组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司项目立项申报建议书.docVIP

 一 关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司 的背景 1.1 哈密地区农十三师社会经济情况 1.1.1 区域概况 农十三师位于新疆维吾尔自治区东部的哈密地区，师部坐落在哈密市东郊大营房城区，于2002年3月设立为县级行政区，是哈密市对外开放区域的组成部分。该师共有11个农牧团场（含3个中心团场），全师拥有规划面积1497.81万亩（9.975万平方公里），可垦面积167万亩，已经耕种的有50余万亩，拥有近10万人口。190多家各类企业，其中：规模较大的企业有50多家，一家建筑安装总公司（下属14家分公司），分布在东天山南北。十三师所在地矿产资源种类多、品位高、储量大，目前已发现矿藏76种，占新疆已发现矿藏的55%，储量居全疆前列的就有17种，特别是煤炭资源预测量达5708亿吨，占全国预测资源量的12.5%，占新疆预测资源量的31.7%，居全疆第一位。 1.1.2 区域经济运行情况 农十三师处在国家能源及新能源基地，区位优势明显，经济发展潜力巨大。2011年全年实现生产总值28.1亿元，同比增长%。其中：第一产业增加值亿元，增长%；第二产业增加值亿元，增长%，其中工业增加值9.5亿元，增长31.3%；第三产业增加值亿元，增长%。全固定资产投资预计完成亿元,同比增长%。城镇居民人均可支配收入1元，同比增长%。农人均纯收入元，同比增长%，实现了“十二五”良好开局。所有制结构进一步完善,非公有制经济比重达到40%；上述两项指标均比“十五”末提高15个百分点。区域结构亦不断优化,城镇化率达到50%。 1.1.3 哈密地区金融市场状况 哈密地区银行金融机构基本都设在哈密市区、巴里坤县城和伊吾县城区，现有金融机构9家。截至2011年末，全地区各银行的存款312.15亿元，各项贷款147.26亿元，其中：十三师各单位存款余额约35亿元，农牧团场存款余额是15亿元，贷款2.69亿元，只为319户农民提供了小额贷款，微小企业贷款不足100万元。 1.2 发起行的基本情况 宁波鄞州农村合作银行（以下简称鄞州银行）将作为拟筹建的村镇银行的发起行。该行成立于2003年4月8日，截至2012年6月末，有支行35个（含营业部），营业网点152个，ATM等自助机具164台，员工1682名。员工中博士、硕士学历109名，占全行员工的6.48%；大学本科、专科学历1388名，占全行员工的82.52%。 建行8年来，鄞州银行通过自身不懈的努力，经营效益显著，管理不断加强，公司治理规范。现已成为中国银行业协会理事单位，全国银行间外汇市场会员银行，财政部记账式国债承销团甲类成员，“英国路透中国债券参考率”报价银行，“英国路透中国票据转贴现、回购参考率”报价成员，英国《银行家》杂志发布的“中国银行100强”之一，国家开发银行人民币金融债券承销团成员，中央国债公司债券收益率报价成员，中国进出口银行金融债券承销团成员，中国农业发展银行金融债券承销团成员，上海浦东发展银行金融债券承销团成员，招商银行金融债券承销团成员，兴业银行金融债券承销团成员，民生银行金融债券承销团成员，开元信贷资产支持证券承销团成员。截止2012年6月末，鄞州银行总资产6179108万元，总负债5719799万元，所有者权益459309万元，存款总额4555587万元，贷款总额3424655万元，实现账面利润66555万元；主要财务及监管指标如下：年化净资产收益率30.13%，年化资产收益率2.22%，不良贷款率1.01%（五级分类口径），贷款损失准备充足率164.31%，拨备覆盖率330.99%，贷款拨备率3.34%，资本充足率12.77%，核心资本充足率10.73%。 根据鄞州银行的资本充足率、不良资金占比、法人治理等相关数据资料进行分析后，该行符合村镇银行的发起银行条件。 二 关于组建哈密红星国民村镇银行的必要性和可行性分析 筹建哈密红星国民村镇银行既是中央新农村（新型城镇化）建设的需要，也是农十三师八个农牧团场及八万农牧职工脱贫致富的迫切需要，还是解决农牧团场金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题的有效途径。作为设立哈密红星国民村镇银行有限责任公司的发起银行，鄞州银行自2003年农村信用社“改制”以来，始终走在农村合作金融系统各项事业发展的前列，当前发展形势较为良好，具备组建村镇银行的实力、经验和保障能力。 2.1 组建哈密红星村镇银行的必要性 2.1.1 农十三师金融供给单一化，农牧团场信贷供给不足 据资料显示农十三师各单位存款余额约35亿元，农牧团场存款余额是15亿元，贷款2.69亿元，农牧团场的存贷比仅为17.93%，与国家控制的75%的存贷比例来看，相差甚远。从贷款机构的分布来看，以农业银行、邮政储蓄银行为主。目前各银行放贷定位比较狭窄，国有商业银行的