成都市突发环境事件应急预案.docVIP

成都市突发环境事件应急预案 ?填报时间：?2009-04-08 ?责任单位：?市环保局 成都市突发环境事件应急预案 目???录 1??总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2??组织体系及职责 2.1市突发环境事件应急指挥部组成? 2.2市突发环境事件应急指挥部职责 2.3市突发环境事件应急指挥部办公室及职责 2.4市突发环境事件应急指挥部成员单位职责 2.5专家组 3??监测预警 3.1信息监测? 3.2预警分级及发布 3.3预警处置 4??应急响应 4.1突发环境事件分级 4.2应急响应原则 4.3应急响应程序 4.4指挥协调 4.5应急监测 4.6安全防护 4.7应急终止 4.8信息报告及通报 5??新闻发布 6??善后处置 7??调查评估 8??应急保障 8.1经费保障 8.2装备保障 8.3通信保障 8.4人力保障 8.5技术保障 8.6宣传教育 8.7应急培训 8.8应急演练 9??责任与奖惩 10?附则 10.1名词术语 10.2预案管理与更新 10.3预案解释部门 10.4预案实施时间 1??总则 1.1??编制目的 建立健全我市突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2??编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《四川省突发环境事件应急预案》、《四川省环境污染事故行政责任追究办法》、《成都市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，结合我市实际制订本预案。 1.3??适用范围 本预案适用于我市行政区域内发生的特别重大、重大和较大突发环境事件以及跨市行政区域突发环境事件的应急处置，并指导区（市）县突发环境事件的应对处置。 1.4??工作原则 统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各区（市）县政府、市级有关部门按各自职责组织做好突发环境事件的应急准备和处置工作，最大限度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。 突出重点，预防为主。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域实施监控，加强环境事件危险源监测、分析、预测、预警，落实各项预防措施，做到早发现、早报告、早处理，加强培训和预案演练，建立环境事件风险防范体系。 资源共享，科学处置。完善环境应急监测网络，采用先进的监测、预警、预防和应急处理技术及设施，为突发环境事件的预警和处置提供技术支持。建立联动协调机制，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，加强协同配合，实现资源信息共享和快速反应。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，建立应急处置专家支撑体系，确保科学决策，科学处置。 2??组织体系及职责 2.1?副指挥长：市政府分管副秘书长 ???????????市环保局局长? 成????员：市环保局、市发改委、市经委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市劳动局、市国土局、市建委、市交委、市水务局、市农委、市林业园林局、市商务局、市卫生局、市旅游局、市政府外办、市政府台办、市政府新闻办、市国资委、市安监局、市气象局、成都电业局、市监察局负责人。 2.2??市突发环境事件应急指挥部职责 负责我市特别重大、重大和较大突发环境事件应急处置工作的组织领导和指挥协调，根据事件的性质、规模、类别等情况提出突发环境事件应急处置的原则要求；组织协调有关单位提供应对突发环境事件的应急保障、救助支援；及时研究处理突发环境事件的重大事项，向市委、市政府和省政府报告突发环境事件应急处置工作进展情况；视情况派出工作组赴突发环境事件发生现场指导应急处理工作。必要时请求驻蓉部队和武警部队给予应急支援。? 2.3??市突发环境事件应急指挥部办公室及职责 市突发环境事件应急指挥部办公室设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任，分管副局长兼任副主任。职责：积极主动地为指挥部当好参谋助手，加强信息收集和分析研究，搞好上传下达和对一线处置工作的监控，督促有关地方政府、部门按要求落实各项处理措施；在指挥部授权下，依法组织协调我市突发环境事件应急工作；制订突发环境事件处置方案，落实应急处置措施，建立和完善环境事件监测和预警体系。 2.4??市突发环境事件应急指挥部成员单位职责 市环保局：负责组织环境污染与生态破坏事故的应急处置工作，组织对有关环境指标的监测，确定危害范围和程度；负责环境污染与生态破坏事故的调查处理；参与突发环境事件的控制；协助司法部门和纪检监察部门对突发环境事件责任单位和责任人进行责任追究。 市发改委：负责突发环境事件应急处