巴楚县自然灾害救灾应急预案》（修订稿.docVIP

巴楚县自然灾害救灾应急预案 （修订稿） 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3工作原则 1.4 适用范围 2 启动条件 3 组织指挥体系及职责任务 3.1 巴楚县自然灾害救助应急综合协调机构 3.2 巴楚县自然灾害救助应急工作组组成及职责 3.3 巴楚县自然灾害救助成员单位主要职责 4 应急准备 4.1 资金准备 4.2 物资准备 4.3 通信和信息准备 4.4 救灾装备准备 4.5 人力资源准备 4.6 社会动员准备 4.7 应急避难场所准备 4.8 救灾技术准备 4.9 宣传、培训和演习 5 预警预防与信息管理 5.1 灾害检测与报告 5.2 预警预防和信息传递 5.3 灾情信息管理 6 预警响应 6.1预警响应启动 6.2预警响应程序 6.3预警响应措施 7 应急响应 7.1一级响应 7.2 二级响应 7.3 三级响应 8 灾后救助与恢复重建 8.1灾后救助 8.2恢复重建 9 附则 9.1名词术语解释 9.2 跨地沟通与协作 9.3 奖惩和法律责任 9.4 预案管理与更新 9.5 预案解释部门 9.6 预案的实施时间 巴楚县自然灾害救灾应急预案 （修订稿） 1总则 1.1编制目的 为建立健全巴楚县应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、国务院《自然灾害救助条例》、国务院《地质灾害防治条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国减灾规划（1998-2010年）》、《突发地质灾害应急预》、民政部《关于加强自然灾害救助应急预案建设的指导意见》、民政部《自然灾害救助应急工作流程》、《自然灾害救助应急预案制定工作说明》、《自治区地质环境保护条例》、《巴楚县突发公共事件总体应急预案》以及有关规定，制定本预案。 1.3工作原则 （1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 （2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 1.4适用范围 巴楚县自然灾害救助应急预案是进行自然灾害救助的紧急行动方案。凡在我县行政区域内发生的洪涝、干旱等水旱灾害、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害、地震灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 2启动的条件 凡出现下列情况之一的，可启动本预案。 2.1行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的： （1）因灾造成人员死亡3人以上；因灾需要紧急转移安置群众200人以上的； （2）因灾倒塌房屋100间以上； （3）因干旱等自然灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需救助人数占农牧业人口10%以上。 2.2发生５级以上破坏性地震，造成3人以上人员死亡或需要紧急转移安置群众200人以上或房屋倒塌和严重损坏100间以上的。 2.3事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 2.4对救助能力特别薄弱的片区等特殊情况，上述标准可酌情降低。 2.5自然灾害救助决定的其他事项。 3组织指挥体系及职责任务 3.1巴楚县自然灾害救助应急综合协调机构 　　巴楚县减灾委员会（以下简称“减灾委”）为我县自然灾害救助应急综合协调机构，负责制定我县减灾救灾工作的方针、政策、规划；负责重大减灾救灾活动的组织、指挥、协调和指导工作。减灾委各成员单位按各自职责分工承担相应任务。其组成如下： 　　主 任：穆合塔尔·艾沙（县委副书记、人民政府县长） 　　副主任：古占伟（县委常委、常务副县长） 　　　　　　石新正（县人民政府副县长） 　　　　　　高心愿（县人民武装部部长） 　　委　员：普拉提·阿不都热依木（县人民政府办公室主任） 　　　　　　伊格拉木·玉素甫（县人民武装部副部长） 　　　　　　韩楚柏（县委宣传部常务副部长） 　　　　　　黄浦海（县发展和改革委员会主任） 　　　　　　艾尔肯·玉素甫（县教育局局长） 　　　　　　刘小兰（县科技局局长） 　　　　　　吐尔逊·色力木（县公安局党委委员） 　　　　　　邓新莲（县监察局局长） 　　　　　　阿不拉江·苏来曼（县民政局党组书记） 　　　　　　马志远（县民政局局长） 　　　　　　艾尼瓦尔·买买提（县司法局局长） 　　　　　　石 明（县财政局局长）