南开大学突发公共事件应急预案（修改稿）.pdfVIP

南开大学突发公共事件应急预案（修改稿） 1．总则 1．1 指导思想 坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和 落实科学发展观，按照建设社会主义和谐社会的要求，遵循 “预防为 主、常抓不懈”的方针，依据以人为本、统一指挥、分级负责、预防 为主、系统联动的工作原则，积极预防和妥善处置各种突发公共事件， 保障学校的正常教学秩序。 1．2 目的 有效预防、及时控制和妥善处理南开大学各类突发公共事件，提 高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工 的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会 的稳定。 1．3 编制依据 根据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》及《天津市教育 系统突发公共事件应急预案》的精神，结合学校实际，制定本预案。 1．4 适用范围 本预案用于南开大学校本部及迎水道校区、泰达学院、滨海学院、 附小、幼儿园等应对各类突发公共事件的应急处置工作。 1．5 突发公共事件的分类： 突发公共事件共分为以下七类： 1．5．1 社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种 非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等 群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖 袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定 的事件等。 1．5．2 公共卫生类突发事件。包括发生在学校内的突发公共卫 1 生事件；天津市及学校周边地区发生的、可能对学校师生健康造成危 害的突发公共卫生事件。 1．5．3 事故灾害类突发事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、 建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；校 园水面、冰面溺水事故；大型群体活动发生的公共安全事故；造成重 大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故；重大危险化学品 泄露、环境污染事故；影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。 1．5．4 自然灾害类突发事件。包括气象、海洋、洪水、地质、 森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。 1．5．5 网络、信息安全类突发事件。包括利用校园网络发送有 害信息，进行危害国家安全、色情、迷信等非法宣传活动；窃取国家 及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破 坏校园网络安全运行的事件。 1．5．6 考试安全类突发事件。包括由教育系统组织的国家及地 方教育统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现 的泄密事件；在考试实施、评卷组织管理过程中发生的影响安全稳定 的事件。 1．5．7 影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。 1．6 突发公共事件的分级 按照突发公共事件的性质、严重及紧迫程度、影响的范围、可能 或已经造成的危害和影响、可能蔓延的发展趋势等划分为四个等级： 特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般 事件（Ⅳ级）。 1．7 工作原则 1．7．1 以人为本，依靠科技。把保障师生生命财产安全作为处 置公共突发事件工作的出发点和落脚点，最大限度地减少因突发事件 所造成的人员伤亡、财产损失及其他危害。采用先进的预测、预防和 应急处置技术及措施，不断提高科学决策、科学指挥的能力和预防、 应对突发公共事件的科技水平。 2 1．7．2 统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置 工作领导小组，全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，形成处 置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报 告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置 果断，力争把问题解决在萌芽状态。 1．7．3 分级负责，属地管理。发生突发事件后，事发地点所属 单位及时向学校报告情况，学校党委在中共天津市委和市政府的统一 领导下，启动应急预案，并及时报教育部。校内各单位党政“一把手” 是维护稳定 “第一责任人”。 1．7．4 预防为主，及时控制。立足于预防，抓早、抓小，认真 开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争 取早发现，早报告，早控制，早解决。把突发公共事件控制在基层， 控制在一定范