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福建省新建地方性本科院校后勤队伍建设刍议* 泉州师院 郑文谦 362000 摘要：建设一支适合二十一世纪高等教育事业发展的后勤队伍是高校的一项重大紧迫的工作。本文通过对我省七所新建地方性本科院校后勤队伍的情况调查，分析和研究这些院校后勤队伍存在的主要问题及产生问题的原因，着重提出了加强新建本科院校后勤队伍建设的对策与建议。 关键词：新建院校 后勤队伍 素质建设 对策与建议 自1998年以来，我国高等教育为实现从“精英教育”到大众教育的转变，在中央的直接推动下，全国一批专科学校、成人高校、中等专业学校经过合并升格为本科高等院校。据有关资料统计，至2005年底全国经合并升格组建了198所地方性本科院校[1] P51，期间教育部共批复我省7所新建地方性本科院校。随着学校升格，如何提高后勤队伍自身素质，提高管理服务水平，进一步深化后勤社会化改革，已成新建地方性本科院校迫切需要解决的问题。 一、当前我省新建地方性本科院校后勤队伍存在的主要问题 后勤队伍在高校的建设和发展中有着举足轻重的作用，其素质的高低直接影响学校的管理水平和后勤服务功能的发挥，尤其在深化后勤社会化改革中更需要一支思想素质好，事业心强，精通业务，懂经营、管理、埋头苦干、乐于奉献的后勤队伍。但是，从我省新建地方性本科院校后勤队伍来看，仍存在着许多亟待解决的问题。 （一）队伍结构不合理，管理服务水平不高 几年来，我省新建地方性本科院校后勤队伍发生了变化，一些院校已开始注意从优秀毕业生和行政干部队伍挑选部分人员加入后勤队伍，从而改善了后勤队伍的年龄结构、学历结构和知识结构。但从我省新建本科院校后勤队伍现状调查结果来看，仍不能适应学校改革发展的需求，“三多三少”不合理队伍结构仍然存在。即“临时工多、技术工人少；低学历多、高学历少；一般性普通工作人员多，具有专业职称人员少” （见表1）。 福建省新建地方性本科院校后勤队伍情况调查（表1）： 年龄 20-30岁 31-40岁 41-50岁 51-60岁 人数 20 43 118 100 这种不合理的队伍结构，直接影响了后勤管理水平和服务质量。一是年龄结构老化。在调查中大部分院校后勤队伍中20-30岁人员少，40-60岁人员比例高达72%以上，有些院校30岁以下行政管理人员甚至出现断层；二是人员结构不合理。目前从事管理岗位人员中既有干部、工人（以工代干）也有临时工，出现“管理岗位工作工人做，技术工种由临时工凑合干”，产生了“干部不干事，工人变监工”现象；三是临时工队伍成份复杂。构成目前临时工的后勤队伍中既有失地的农民工，也有一时找不到工作的外来工、家属工、下岗人员等，成份复杂、动机不一，临时观念强、服务意识差，流动性较大、难以进行系统培训。后勤队伍中这种“三多三少”不合理的队伍结构及复杂人员构成，不利于学校后勤工作质量的提高和学校正常的教育、教学的稳定，不利于后勤社会化改革的顺利进行和深化。 （二）文化程度不高，知识结构不合理 高校后勤社会化要求从根本上改变由计划经济传统的“福利型”、“供给型”、“行政管理型”管理模式，对后勤管理体制和运行机制进行改革和调整，遵循市场规律和教育规律，后勤工作由行政管理型向经营管理型转化[2]。要求高校后勤必须配备一支懂经营、善管理，具有现代市场经济经营理念和熟悉高等教育规律的管理服务队伍。由于连年高校扩招，新建地方性本科院校后勤队伍人员基本上为各类学校合并前的原班人马，由于人手少，后勤任务繁重，后勤队伍难以抽派人员外出进修，专业知识和文化程度普通不高，管理水平仍然停留在“经验型”和“行政管理型”的传统管理方法方式上（见表2）。 福建省新建地方性本科院校后勤队伍情况调查（表2）： 学历 初中 高中、中专 专科 本科 硕干 人数 51 110 77 51 7 职称 未定级 初级 中级 高级 副高 正高 人数 171 50 61 17 1 在调查中我们发现：后勤队伍中的学历结构和职称构成也远远低于学校政工队伍的比例。具有本科学历人员仅占人数的25%，具有中级职称人员仅占31%。而就后勤队伍内部来看，各类专业技术人员比例分布也是不合理的，具有本科文化程度和高级专业技术职称人员主要分布在医务、基建部门及处室主要领导，一半以上科室（部门）没有中级技术职称人员，有的部门甚至连初级技术职称的人员也没有。而就后勤队伍人员的专业知识结构来看，队伍人员的知识结构也不能适应学校教育现代化和科学管理的需要。随着教育部本科教学水平评估需要和各类新设备、仪器增加，这种矛盾显得尤为突出。为此，迫切需要一支懂技术、懂业务的专业技术人员来充实管理队伍。 （三）后勤队伍不稳定，干部和技术骨干后继无人 据有关资料统计，自2000年以来，我省新建本科院校在校生的规模均增加3倍以上，校园面积、建筑面积分别增加8倍和4倍以