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大麦进口对国内产业的影响、启示及建议1 农业贸易促进中心 大麦是我国第四大谷物作物，主产区集中在西北及东北 等边疆贫困地区。大麦产业的健康发展对于发挥边疆贫困地 区的资源优势、增加农民收入、促进区域经济发展、保障国 内啤酒工业原料供给具有重要意义。上世纪 90 年代中期， 我国大麦产量一度保持在400-450 万吨，播种面积占谷物播 种面积的1.8%左右。应该说我国大麦产业发展有基础，也有 资源潜力。但是由于缺乏与我国竞争力（很大程度上取决于 我国小规模生产特征）相当的保护水平，在我国啤酒业快速 发展、啤酒用大麦需求大幅增长的同时，我国大麦产业因受 进口影响没有得到相应的发展和升级。大麦总产量不增反 降，目前已降到300-350 万吨，而同期进口量增加到237 万 吨。本文分析了大麦进口的特点及影响，总结了开放条件下 农业产业发展应注意的问题，为进一步促进我国大麦产业健 康发展提出了建议。 一、我国大麦进口的主要特点 我国于1995 年取消了大麦进口配额，入世后实行3%的 单一关税，总体来看对大麦的保护程度很低。20 世纪90 年 代中期以来，我国大麦进口主要有以下特点。 1本文根据国际合作司国际农业研究体系 2010 年委托课题“我国大麦对外贸易研究”研究报告加工整理。 （一）大麦进口量较大，是主要的进口谷物产品。 1995-2010 年，我国大麦进口量从127.4 万吨增至236.8 万 吨，年均增长4.5%；进口额由2.4 亿美元增至5.4 亿美元， 年均增长6%。2000 年以来，我国大麦进口量基本在170-230 万吨间上下浮动，进口额保持在3 亿美元左右，近三年来保 持在4 亿美元以上。1995-2010 年，有11 年大麦都是我国进 口量和进口额最大的谷物产品（表1，图1）。 表 1 1995-2010 年大麦及其他主要谷物品种的进口量 单位：万吨 年份 大麦 小麦 大米 玉米 1995 127.40 1158.56 164.20 518.08 1996 130.79 824.6 76.14 44.11 1997 187.42 186.06 32.62 0.04 1998 151.91 148.94 24.38 25.06 1999 226.88 44.81 16.77 7.02 2000 197.41 87.60 23.86 0.03 2001 236.80 69.01 26.89 3.61 2002 190.71 60.46 23.60 0.63 2003 136.26 42.42 25.68 0.01 2004 170.72 723.34 76.15 0.23 2005 217.92 351.57 51.33 0.39 2006 214.81 58.41 71.76 6.51 2007 91.34 8.34 46.70 3