“三化”进程中的农民工流动问题研究.pdf

摘 要 农民工流动现象是我国在特定历史背景下伴随工业化、城镇化和农业现代 化（以下简称“三化”）进程而出现的一个社会现象。目前，我国流动就业的 农民工数量日益庞大，成为经济社会发展中一个不可忽视的重要力量。我国特 殊的国情和经济社会政策决定了农民工问题具有其特殊的意义。通过研究农民 工流动在“三化”进程中呈现的特点，探索如何使亿万农民工的流动符合我国 “三化”发展的要求，形成“三化”发展的推动力量，进而伴随着农民工最终 转化为市民的历史进程大力推进“三化”建设，具有重要的实践意义。根据《中 共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》文件的要求，统筹“三化” 研究，探讨出一条具有中国特色的“三化”发展道路，有利于加快形成城乡经 济社会发展一体化的新格局，关系到所有农民的利益和整个社会的和谐发展。 以农民工流动问题为基本着眼点开展“三化”关系研究，有助于确保这项复杂 的研究工作找到一个切实可行的基点，并确保统筹“三化”发展的相关措施满 足中国特殊国情的要求。针对目前出现的 “民工荒”问题，将全国涉及农民工 流动的主要省份划分为流入流出的不同区域进行研究，探索不同区域农民工流 动与“三化”的特点及其互动的差异，有利于发现“民工荒”形成的原因，并 寻找合理的解决途径。 目前，国内外学者对“三化”关系的研究主要集中于其中两方面的双边关 系研究，对三边关系研究较少，而且几乎没有学者从农民工流动的角度入手研 究“三化”的互动关系。现有文献从研究方法看，主要以定性研究为主，而定 量研究较少。从研究范围看，对于农民工流动以及“三化”关系的研究文献大 部分是着眼于全国的流动总趋势，或是基于某个城市的小范围研究，缺乏不同 区域之间的对比研究。 针对现有研究在内容、方法和范围上所呈现出来的特点与不足，本文从农 民工流动的独特视角出发，构筑基于农民工流动的“三化”联动模型，阐述农 民工流动与“三化”发展的互动机制；构建“三化”联动的农民工流动曲线模 型，把握农民工流动的阶段性特征及其历史进程。并基于上述模型建立 2 组共 6 1 个假设，研究我国现阶段不同区域的农民工流动与“三化”发展水平之间的互 动关系。 本文收集了全国除港澳台外 31 个省、自治区、直辖市的数据，删除了 12 个省际农民工净流量较小的地区的数据，按照农民工净流入净流出分为两组。 采用的样本数据为 1999-2008 年各地区的年度数据。综合运用多种统计方法对 样本进行实证研究，首先用描述性统计分析近十年农民工流动、工业化、城镇 化、农业现代化的总体特征，然后通过回归分析考察我国农民工流动与“三化” 的发达程度和协调程度的互动关系，分析农民工流动与“三化”发展的互动机 制。 研究结果表明，农民工的流入对当地工业化的发展有明显的促进作用，而 城镇化的限制对农村劳动力转变为城市劳动力存在制约作用。城镇化发展水平 明显滞后于工业化，农民工的流动对这种差距起到了一定的缓冲作用。 农业现 代化水平的提高解放出来的农村劳动力促进了工业化的发展，缩小了工业化与 农业现代化的差距。农业现代化水平的提高产生了较多剩余劳动力，但城镇化 水平的限制导致其短期内难以吸收大批的农村人员成为城镇居民。而农民工净 流入及净流出区域中农民工数量与“三化”发达程度及协调程度的关系存在着 显著的差异。 基于上述结论，本文提出以下政策建议：解决农民流动问题要放到统筹“三 化”进程的视野中进行，充分考虑其互动关系，协调“三化”的发展；需要统 筹农民工流入流出地区的建设，缩小地区差异，加强区域之间的协调发展。对 企业提出以下对策建议：农民工流入区域的企业应顺应产业转型的趋势，积极 从劳动密集型企业向资金或技术密集型企业转变。农民工流出区域的企业应抓 住国家西部大开发的机遇，吸引附近乡镇的农村劳动力，建立自身的发展优势。 本文主要创新在于：第一，从农民工流动这一视角研究“三化”统筹发展 问题，符合我国经济社会发展的特殊规律。第二，构建基于农民工流动的“三 化”联动模型和“三化”联动的农民工流动曲线模型，阐明农民工流动与“三 化”发展的联动关系，探寻我国农民工流动的发展方向和发展轨迹。第三，克 服以往重逻辑思辨、轻定量研究的不足，通过广泛的实证研究，做出合理的判