改革开放后中国电视政策的变迁.pdf

摘 要 改革开放后,中国电视业经历多次改革,虽取得一定成绩,但在管理方式、 产业发展和节目内容上仍旧存在诸多体制遗留下的问题。作为电视体制改革的 重要指标与刻度,政策的宏观调整变化对电视业发展和电视体制改革有着至关 重要的作用。 作者希望通过宏观梳理电视政策的变迁,展示出改革开放三十年中政策的 “变与不变”,发现其中管理的过度与管理缺失。力图为优化我国电视政策制定 提供依据,为改善电视生存状态提供出路,为电视生产、经营主体提供政策趋 势分析,从而有利于当前的电视生产与经营。 本文通过梳理中国电视政策中管理政策、产业政策、内容政策等相关政策 共计 198 条,首先从时间纵向上,把握出电视政策在 1979 年至 1991 年具有制 定粗放特征;1992 年至 2002 年为政策调整集约期;2003 年至今则为政策规范 分类管理期。作者从电视管理、产业和内容政策三大类,分类研究其政策的变 迁规律,横向梳理这些政策并结合数据分析了这些变化对中国电视各方面的影 响。再结合不同的政治、经济、科技和国际背景,尝试对三类政策变迁进行动 因分析。通过横纵两轴的梳理,作者试着总结我国电视政策变迁中“变与不变”, 并发现其中管理的过度与管理缺失的部分。 本文通过梳理中国电视政策中管理政策、产业政策、内容政策等相关政策 共计 198 条,首先从时间纵向上,把握出电视政策在 1979 年至 1991 年具有制 定粗放特征;1992 年至 2002 年为政策调整集约期;2003 年至今则为政策规范 分类管理期。作者从电视管理、产业和内容政策三大类,分类研究其政策的变 迁规律,横向梳理这些政策并结合数据分析了这些变化对中国电视各方面的影 响。再结合不同的政治、经济、科技和国际背景,尝试对三类政策变迁进行动 因分析。通过横纵两轴的梳理,作者试着总结我国电视政策变迁中“变与不变”, 并发现其中管理的过度与管理缺失的部分。 关键词:改革开放;中国电视政策;政策变迁1 Abstract After reform and opening-up, China’s television industry has experienced many reform, although successful, but in management, industrial development and content still exists on many issues. As the indicators and the scale, the macro-adjustment of policy on the television industry and TV system reform has a crucial roleThe author hopes that through carding television policy, it would show the changes and unchanges after reform and opening-up, and found that the manage excessive and management ineffective.This article is trying to optimize the TV policy formulation, and to improve the living conditions of the TV By combing the Chinese TV policy management policy, industrial policy and content policy, and other relevant policies-a total of 198, this article from the time portrait out of television policy in the grasp of the 1979 to 1991 has developed extensive features; from 1992 to 2002 for policy adjustment intensive period; 2003 to now specification for policy management. From TV management, industry and content policy in three categories, the author classified of its policy of sorting out these policies, landscape and com