我国政务信息资源共享的瓶颈问题分析.pdfVIP

摘 要 随着我国社会进入到全面发展的信息时代,电子政务作为信息社会的一项 重要内容,是政府适应信息社会发展的客观选择。电子政务的核心价值是改善 政府的公共服务,其关键环节是实现政府的信息资源共享。政务信息资源共享 的全面性和充分性是考察我国公共服务能力水平高低的一个重要方面。我国政 府长期以来比较注重管理而轻服务,很少真正的从服务的角度开展工作,公共 服务的能力还亟待提高。本文从提高我国政府公共服务水平的现实要求和共享 现状出发,引入政务信息资源目录体系和交换体系的相关概念,通过研究我国 建立和运行目录体系与交换体系的试点城市的工作进展和工作问题,得出阻碍 我国政务信息资源共享的相关因素。在研究这些相关因素的过程中,引入木桶 原理,又称短板理论,通过对实例和相关数据的分析,得到政府部门权益问题 是其中昀为关键的因素,也就是影响我国政务信息资源共享的瓶颈因素。本文 从系统要素方面、基于我国实际情况的传统观念和政治激励制度方面、政府部 门内部三个方面深入分析了部门权益问题之所以成为制约我国政务信息资源共 享的瓶颈因素的原因,然后从理论和实例两个方面分析了部门权益对政务信息 资源共享制约的表现。在电子政务的发展过程中,它主要造成了三方面的结果, 即开发规划上的“各自为政”,资源归属上的“部门私有”和资源配置上的“纵 强横弱”,这三种现象现在严重阻碍了我国政府转型和公共服务水平的提高。从 而论证了我国提高政务信息资源共享的亟待解决的问题就是对部门权益问题的 处理。昀后,在全文研究的基础上深入总结,得出结论:只有处理好部门权益 问题,实现部门权益的均衡化,才能在此基础上解决好其他的共享阻碍,昀终 实现共享效益昀大化,使我国的电子政务得到较快的发展。关键词:政务信息资源;信息共享;瓶颈;部门权益 Abstract With our society getting into the all-round developed Information Age, e-government is an important element in the information society, what is the objective selection of the government to adapt to the development of the Information Age. The core values of the e-government are to improve the governments public service. The key part of the e-government is to sharing the governments information resources. The comprehensiveness and adequacy of sharing the Government information resources is an important aspect to examine the level of public service capacity. The government has paid more attention to the administration rather than ministry. Our government needs to improve the capacity of public services. This thesis analyzes the level of our governments public service and the reality of sharing the information resources. It also introduces the Catalog system and Exchange system of government information resources. By studying the situation in the pilot cities which has established and operated the Catalog system and Exchange system, we find the relevant factors that hind the sharing of information resources. In the course of the study, the thesis introduced the Barrel Theory. By analyzing examples and