高校货币资金与实物资产的内部会计控制探讨.pdf

中文摘要 改革开放以来，我国的高等教育事业蓬勃发展.随着国家科教兴国战略实施 和社会对高等教育需求的日益普遍化等教育体制改革的深入，各高校抓住机遇， 加快发展，学校内部管理体制改革力度也不断加大。2001年，《内部会计控制规 范——基本规范（试行）》开始实行，关于企业内部会计控制的重要性被纳入财 务控制的重点.随着各类由于内部控制失控而导致的经济案件的不断上升，内部 控制越来越受到关注。从“中国监察”等刊物上得到的数据显示，市场经济条 件下贪污、受贿、挪用公款等案件比例逐年上升，其中高校在此类案件中所占 比例也是不断上升。以贪污案件为例，38例发生案件中有5件涉及到高校，约 占了13.2%的比例。本文根据工作实践为前提，围绕如何对高校内部会计进行控 制，重点在货币资金和实物资产方面提出在高校内部设定最高储备值进行讨论。 建议高校有“借鸡生蛋”的生财意识。 本文首先界定内部会计控制的概念，阐述内部会计控制的含义、目标、基 本原则等方面的问题，列举了国内外公司，包括国际上的安然公司、世通公司、 国内的基金委事件、浙江理工大学白同平事件。以上事件的列举目的是让大家 更加认识内部会计控制出现了问题轻则导致公司收入锐减、严重的将导致一个 企业的倒闭。其次，通过对高校内部会计控制的现状分析，从理论和实践的结 合上探寻了高校内部会计控制失效的原因，提出了高校内部会计控制体系的框 架。建立健全高校内部会计控制，首先应重视内部控制的体系建设，将一系列 控制职能的方法、措施、程序予以规范和系统化，并遵循一定原则和具体标准， 使之成为一个严密的，较为完整的制度体系；其次，必须适应新形势下的会计 监管体系的要求，针对会计信息质量的问题、货币资金失控问题、物资管理混 乱等问题，把内部会计控制落到实处；同时，为加强高校内部会计控制，提高 会计信息质量，还必须建立良好的信息沟通系统，加强对内部会计控制行为主 体的控制。本研究建立了高校内部会计控制体系；阐述了高校内部会计控制的 主要内容。 在本文的研究重点-货币资金和实物资产的阐述上，我通过流程图及表格的 设计和运用，将高校内部会计控制的相互影响及牵制关系进行明确，建议高校 1 内部从源头着手，制定行之有效的内部控制制度，从而给内部会计控制提供更 宽广的空间。在说明内部会计控制重要性的实例说明中，我运用了大量公式， 较为精确的计算出高校内部最低货币资金和实物资产的保有量问题。在高校内 部存在的问题方面，我主要针对制度性问题和审计与监管方面进行了阐述，并 就这些问题的解决方案给出建议。 关键词：高等学校；内部会计控制；货币资金；实物资产 2 Abstract Since the reform and opening took place in China, our countrys higher education enterprise has been experiencing vigorous development. Along with the implementation of the strategy aiming at rejuvenating the country through science education and the generalized demand of higher education by society, the education system is experiencing further reform and lots of universities have held the opportunity to speed up the development. Meanwhile, the system reform of internal management in u