人口老龄化和长期护理保险需求分析.pdf

论 文 摘 要 世界各国逐步进入老龄化，老龄化带来的养老、社会保障、老年医疗护理 等诸多问题已经使很多国家面临沉重的社会压力，中国亦不例外。 2000年中国第五次人口普查数据显示，60岁以上老年人口已经达到1.3亿 人，65岁以上老年人口超过8827万人，占总人口的比重已经达到6.96％，开始 进入“老龄化社会”。按照人口预测，2010年中国60岁以上老年人口总数为1.65 亿，占到总人口的11.77％，65岁及以上老年人口总数为1.08亿，占到总人口的 7.71 ％；2050年，60岁以上老年人口总数为4.12亿，占到总人口的27.43 ％，65 岁以上老年人口总数为3.07亿，占到占人口的20.43 ％，老龄化速度不断加快， 程度不断加深。另外，随着社会、经济水平的不断提高，老年死亡率不断降低， 人口平均预期寿命不断延长，再加上现实中，生育率的持续降低、家庭逐渐小 型化、核心化，老年空巢家庭增多，很多年轻人面临巨大的老年照料压力，加 之老年人身体机能的衰退，医疗费用的不断攀升以及社会保障的不足，老年人 照料问题不仅给家庭，也给全社会带来了沉重的压力。 20世纪70年代，一些发达国家在面临人口老龄化所带来的沉重压力时，采 取了一系列的措施，其中用于解决老年人照料问题的措施就是实行了长期护理 保险制度。长期护理保险制度最早于 20 世纪 70 年代产生于美国，1986 年，以 色列政府率先推出了法定护理保险制度，随后，奥地利、德国、法国、英国、 日本等国家也相继建立了长期护理保险制度，目前全世界有越来越多的保险公 司开始办理长期护理保险，在德国和日本甚至已将其纳入政府强制性保险。此 项措施的实施，在解决老年人长期护理、缓解人口老龄化带给社会的保障压力 等方面起到了显著的作用。 目前，中国对于长期护理保险的研究还不够系统和完善，本文力图借鉴国 外长期护理保险制度的经验，在对中国巨大的市场进行需求分析的基础上，为 我国长期护理保险的构建提供宏观建议。 全文共分为六章，前三章主要分析了开办长期护理保险制度的背景以及本 文选题的意义，对长期护理保险的理论基础、概念、保障意义、以及国内外长 期护理保险的文献进行了回顾，明确了本文的研究框架。 第四章详细介绍了国外长期护理保险的发展模式。国外长期护理制度有两 种基本类型，一种是以德国和日本为代表的社会护理保险体系，另一种是以美 国为代表的商业护理保险体系，两种不同类型的老年护理保险在实践的操作过 程中各有利弊，我们要结合自身的国情，选择适合的发展模式。 第五章是本文的核心部分，将人口学分析方法应用于长期护理保险的市场 分析，通过数据，定量分析，从社会、经济、制度三个角度对中国的长期护理 保需求进行了分析。经分析得出，目前中国在老年人口规模不断膨胀、死亡率 逐渐下降、人口预期寿命逐渐延长、不能 自理老人不断增多、老年医疗费用激 增、现行医疗保障不足的情况下，长期护理保险在中国发展具有很大的必要性。 第六章汲取国外长期护理保险的经验结合我国的国情，提出了中国建立长 期护理保险制度的构想，如：现阶段，可以在东部较发达的东部地区和高收入 人群中试行，当商业性质的长期护理保险开办到一定程度，社会对于该险种有 了普遍的认识之后，可以考虑把该险种在全社会普及开来，使商业长期护理保 险和社会基本长期护理保险协调发展。 关键词：老龄化；长期护理保险；需求分析 - 4 - Abstract The countries all over the world enter the aging society progressively, bringing about many problems such as retirement，social security，old medical treatment and so on that make more countries face the heavy social pressure, and China is no exception. According to the fifth national census conducted in 2000, people aged