人权保护对引渡实践的影响—兼论引渡制度中利益的协调.pdf

摘 要 引渡做为国际刑事司法合作的最基本形式，在当前惩处与防范国际犯罪的实 践中发挥着越来越重要的作用。随着全球一体化进程的加快以及犯罪呈现出的更 广泛的国际性，将逃到国外的嫌疑犯交付审判，关系到所有国家的利益和国际社 会的共同利益。这种客观现实对引渡提出了更高的要求，那就是进一步加强合作， 扩大引渡的适用。另一方面，随着人权国际化的加深，人权介入引渡制度并对其 产生巨大的影响，表现在国际实践中，被请求引渡的国家以保护人权为由拒绝引 渡的事件时有发生。我们知道，引渡是被用来弥补由于地域对一国刑法的限制及 司法原则的不同而造成的法律漏洞的国际刑事司法合作形式，是以尊重请求引渡 的国家的司法主权为基础而产生的，保障的是社会人权。而被请求引渡人作为引 渡制度中相对较弱的一方，他的个人人权又必须受到应有的尊重和关注。 引渡制度中交杂着国家利益和个人利益、主权与人权、国际社会利益和国家 义务、保护人权和惩治犯罪等多种冲突。但归结起来，可以概括为社会利益、国 家利益和个人利益的冲突。当今社会，有人认为，人权保护的提出会阻碍引渡制 度的发展，因为人权保护成为拒绝引渡的正当理由。这种观点是片面的。只要合 理平衡引渡制度中的利益，引渡制度就会顺利得以发展。因此，协调三者矛盾， 平衡各方利益是当今引渡制度的当务之急，意义重大。 本文首先简要介绍了引渡制度的概念、特征、原则，引渡制度是主权国家的 行为，必须在相互尊重对方主权的基础上才得以实施，国家利益在引渡制度中不 可藐视；同时，引渡制度又有遏制犯罪的功能，引渡制度必须要以制裁犯罪为目 的，以维护社会的公平公正利益和安定秩序，这也正是我们提倡引渡的原则因所 在。 而后通过对引渡的实体部分和程序部分的考察，探讨了人权保护对引渡制度 的影响，究竟是哪些人权因素可以成为拒绝引渡的理由。首先，通过国际公约， 双边和多边引渡条约以及各国国内立法说明人权保护意识给引渡制度带来了改 变，著名的 Soering 案说明了引渡和人权的联系取得了实质性的突破；而后，通 过案例和立法相结合的方式，阐述了死刑、酷刑、残忍的、不人道的和有辱人格 的待遇和惩罚、歧视、政治犯等可能成为拒绝引渡的理由的因素；在程序方面， 由于人权意识的影响，被引渡人的异议资格问题、不审查规则都开始发生变化， 向着有利于保护被引渡人权利的方向发展。而一事不再理和保障被引渡人的诉讼 1 权利问题本身就体现着对个人利益的关怀。 随后两章涉及的是引渡制度中的国家利益和社会利益问题。通过阐述两大利 益的细节问题，得出这两大利益在引渡制度中确实和个人利益发生着冲突。这既 不利于引渡制度的发展，也会产生对人权保护的误区。最后，提出解决方法，就 是根据国际法，将人权分为不同的种类，分别和国家利益和社会利益进行平衡， 有利于缓和引渡制度中的矛盾，也有利于切实保护人权。 最后一部分是本文的结论部分，综合上文内容，得出在引渡制度中，应加强 各国的合作，尽量缓和社会、国家和个人之间的矛盾，平衡各方利益，使引渡制 度更好的服务于社会，服务于各国，同时又能切实保护好被引渡人的权利。 关键词：引渡；人权；个人利益；国家利益；社会利益；利益平衡 2 Abstract As the basic way of international criminal judicial cooperation, extradition is playing an increasingly important role in present practices of preventing and punishing international crimes. As the speeding up of the process of globalization and crimes becoming more and more international, to try the accused wh