世界都市圈建设对大上海都市圈的借鉴和启示.pdfVIP

签名：余玉辉 导师签名：姚永玲 日期：2008.11 世界都市圈建设对大上海都市圈的借鉴和启示 摘 要 都市圈是现代社会经济发展进程中一个具有划时代意义的区域形态，是 各国城市化发展进程的必然结果。它对于促进城市间区域经济发展、打破地方 保护主义、改善城市投资环境、优化社会资源配置起着极为重要的推动作用。 当前，都市圈正在成为各国竞争的关键载体，在我国，都市圈也正在成为推动 经济社会改革与发展的核心区域。 大上海都市圈所处的长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域，在社 会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和带动作用。2008 年 9 月出台 的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意 见》提出，把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的 先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群，为我国全面建设小康 社会和实现现代化做出更大贡献。大上海都市圈将迎来跳跃式发展的良机，而 与此同时，大上海都市圈的发展正面临着产业结构转型、内部过度竞争、缺乏 协调机制等问题的困扰。在这一背景下，研究世界都市圈的发展，对于加快发 展大上海都市圈、促进区域经济协调发展具有很强的现实意义。 本文首先对都市圈的概念内涵及实质进行了梳理，并在进一步对世界主 要都市圈的形成与发展进行实证分析的基础上，总结出世界主要都市圈具有的 共同特点及一般规律，指出都市圈形成后具有强大的聚集效应和扩散效应。 接着，本文从大上海都市圈的概念内涵、经济发展、产业布局、区域一 体化发展状况等角度，多视角地阐述了大上海都市圈的现状，并在此基础上分 析出大上海都市圈发展过程中存在的问题，主要表现在：上海作为中心城市的 核心功能有所不足；产业结构趋同，低水平重复建设依然较为严重；缺乏协调 机制，地方政府恶性竞争；基础设施缺乏统一规划与协调配合，难以实现共建 共享；全面一体化程度有待提高；高速增长与环境污染等等。 结合大上海都市圈的实际情况，借鉴世界都市圈发展的经验，本文提出 五点启示，即：发挥政府统筹规划和协调职能，推动都市圈有序发展；重视运 用经济手段进行宏观调控，促进区域合作；强化中心城市功能，发挥集聚效应 和扩散效应；城市间合理分工、功能互补，实现产业结构优化配置；统筹谋划 1 世界都市圈建设对大上海都市圈的借鉴和启示 区域内生态环境建设，促进可持续发展。 通过深入分析，本文重点提出了七条具有较强可操作性的政策建议，包 括：立足“大上海”的视角，强化和发挥上海中心城市功能；制订统一的地区 发展和治理规划，颁布统一的发展政策；构建社会政策体系，为区域一体化提 供制度保证；区域产业合理定位和分工，进一步优化产业结构；以 2010 年世 博会为契机，全面推进区域一体化；加快基础设施建设与共享，保护环境；培 育都市圈文化内涵与城市精神，促进人才自由流动。 受本人知识和能力的局限，本文还存在着诸多不足，希望能够通过进一 步的探索和研究得到更全面、更准确和更有价值的结论。 关键词：大上海都市圈 政策建议 世界都市圈 2 世界都市圈建设对大上海都市圈的借鉴和启示 Abstract Metropolitan area is an epoch-making meaning area form in the economic progress of the modern society and an inevitable outcome from the develop progress