新阶段我国农民增收存在的问题及其对策分析-以河南省郭屯村为例.pdfVIP

      新阶段我国农民增收存在的问题及其对策分析  摘 要 三农问题从古至今都是我国最重要的问题之一，农业的丰收与否事关国家 的兴旺与否，农村的安全问题关系到国家的长治久安，农民的生活水平如何关 系到一个国家是否真正繁荣、民主和公正。而解决三农问题最终的落脚点就是 增加农民收入，提高农民的生活水平。 本文首先回顾了改革开放三十年来我国农民增收的历史，根据农民收入增 长率的变化趋势，将农民增收的历史划分为四个阶段，并对这四个阶段中农民 增收的相关影响因素进行了具体的分析。随后，在对改革开放三十年农民增收 历史进行回顾的基础上，从宏观上分析得出了影响农民增收的主要要素，这些 因素包括社会分工多样化、市场化、城镇化、土地政策的变化以及国家对三农 问题投入，并对这些因素从正反两个方面分析了其对农民增收造成的影响。紧 接着，笔者又从农民收入增长变化、收入结构变化等方面对现在的农民收入状 况进行了分析，并指出我国现在农民收入增长过于缓慢，并且各地区之间、各 收入层次农民之间以及城乡居民之间的收入差距正在逐渐拉大，其已严重威胁 着国家的长期安全稳定和繁荣，因此需要采取各种措施加以解决。第二部分， 笔者从宏观和微观层面上分析了我国农民增收存在的问题，宏观层面上农民增 收不稳定，农业、外出务工人员以及农民的财产性利益都存在诸多问题，并且 城乡居民之间、各地区之间以及农民之间的出入差距在不断拉大；在微观层面， 笔者在对郭屯村农民收入增长的情况进行调查分析后，指出农民增收存在农产 品价格低、技术不足等十个方面的问题。在第三部分，笔者从内因和外因两方 面分析了上述农民增收问题存在的原因，指出在内因上主要有农业的弱质性、 农民思想落后并且科学文化素质低下、农村组织化程度比较低以及资源不足等 四方面的原因；外因上主要有城乡二元结构阻碍、国家相关制度（包括投资制 度、赋税制度、土地制度、金融制度）存在缺陷以及政府组织方面不足等三方 面的原因。在第四部分，笔者在对造成问题的原因进行分析的基础上，提出了   1         新阶段我国农民增收存在的问题及其对策分析  促进农民增收的具体措施，首先确立了促进农民增收的指导思想：加强国家政 策方面的支持、加大科技头图、加强对农民的思想教育；其次提出了具体措施： 深化农业投资制度改革、健全和完善现行土地制度，加大农民工培训促进农村 剩余劳动力有效转移，破解城乡二元难题，加大对农民的直接补贴。 【关键词】 农民增收；三农问题；新农村建设           2