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西部大开发背景下的“内蒙古现象”研究 摘 要 “十五”以来，随着国家西部大开发战略的实施，内蒙古经济发展取得了 突破性的进展，经济超常速增长，内蒙古综合经济实力实现历史性跨越。 2002-2007 年连续六年位居全国之首，经济总量在全国各省区市的位次由 2002 年的第24位前移到2007年的第17位，人均生产总值位居全国各省区市第八位、 中西部首位。作为一个欠发达的边疆少数民族地区，若干主要经济指标增长幅 度连续数年位居全国第一，经济总量及若干人均指标连续在全国的位次显著前 移，这是前所未有的。这一现象被理论界称为“内蒙古现象”。 “内蒙古现象”是在内蒙古进入工业化中期的大背景下出现的，其出现对 提升区域经济发展水平和竞争力起到了积极作用，同时也为落后地区选择发展 模式提供了重要经验和素材。客观地进行分析，任何地区、任何时期的经济发 展，都不可能是十全十美，都会存在这样那样的困难与问题，即使是我们以“模 式”称之的成功经验也不例外。如“珠江三角州模式”不断受到走私浪潮的冲 击；“温州模式”也数次受到假冒伪劣商品的冲击。但是，每一次冲击和转变， 都没有使这些地区退下来、垮下去，而是促使它们不断成长，与时俱进，使这 些模式逐步规范、成熟。“内蒙古现象”也存在不完美的方面，其发展过程中存 在着资源消耗大、环境污染严重、结构单一且层次较低、带动就业水平低等一 系列生态、社会问题，需要不断完善、不断提高、不断成熟。因此如何系统、 全面看待“内蒙古现象”的表现特征、产生原因及存在的问题，在此基础上提 出对策建议，从而促进内蒙古发展模式的完善具有重要的理论意义和现实意义。 同时，内蒙古属于西部落后的少数民族聚居区，探究内蒙古经济发展的轨迹是 对西部地区全方位发展的深层次挖掘，能够为落后地区尤其是西部落后的民族 聚居区实现跨越或赶超发展提供重要借鉴，本文选题目的也正基于此。 基于以上的考虑，本文的研究严格按照提出问题、分析问题和解决问题的 逻辑思路，对内蒙古现象从特征、生成机制、存在问题与对策建议等方面进行 系统、全面地分析，全文分为四个部分，共五章： 1 西部大开发背景下的“内蒙古现象”研究 第一部分，绪言部分，主要从研究背景、研究的目的和意义、“内蒙古现象” 概念内涵、相关研究文献和国内研究进展情况以及本文研究思路、方法、内容 等方面进行概括和总结。 第二部分为提出问题部分，即本文的第二章。主要对“内蒙古现象”所表 现出的一般特征和深层次特征两方面进行了分析。一般特征主要表现为经济总 量的快速增长和区域竞争力的逐步增强。深层次特征表现为经济增长的主要形 式为投资拉动型、工业主导型、资源支撑型、区域带动型。 第三部分为分析问题，包括文章的第三、四两章，该部分也是本研究的重 点和核心。主要从“内蒙古现象”产生的原因和存在问题两方面进行了详细深 入分析。第三章分析了“内蒙古现象”产生的原因，主要包括内蒙古进入工业 化中期的阶段性背景、政策和消费结构升级的机遇、资源和区位优势，以及三 化互动、草原文化、自主增长、规模经济等内在动力。第四章分析了存在的问 题，主要包括发展方式粗放、区域发展不平衡、劳动力和科技要素贡献率低、 机制体制不完善等方面。 第四部分为解决问题部分，即本文的第五章。结合当前“内蒙古现象”产 生的阶段性背景条件以及发展动力，针对“内蒙古现象”中存在的问题，从转 变发展方式、提高区域创新能力、完善机制体制等方面提出相应的对策和建议。 目前对“内蒙古现象”的研究主体范围主要在国内；研究内容也主要集中 在内蒙古现象特征、产生内蒙古现象主要动力及支撑优势等方面，缺少系统地 全方位的研究；研究方法也主要以定性研究为主。本文的创新性主要表现在： 在研究思路和内容上与目前国内已有的大多数 “内蒙古现象”研究成果不同， 是在结合前人研究的基础上，使用定性与定量相结合的方法，从内蒙古现象特 征、产生原因、存在问题及有待完善的方面进行系统、全面的分析，尤其是采 用大量的数据进行了测算。同时，本文紧密结合了内蒙古的民族特点、资源优 势、产业结构特征和特定的社会文化传统背景，充分体现了内蒙古的区域特色， 并在研究中提出了针对性和操作性均较强的研究结