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摘 要
不动产登记制度作为物权法的基本制度,在不动产物权变动中具有举足轻重
的地位和作用,其对维护不动产物权交易秩序、保障人民财产安全具有重要的意
义。《物权法》确立了以登记为不动产物权的公示方式,同时确立了以登记生效
为一般原则,以登记对抗为例外补充的不动产物权变动模式。在这一制度下,当
不动产登记出现错误时,给权利人造成的损失往往是巨大的,此时由谁来承担这
一损失 是不动产登记中一个 可回避的问题。
我国 《物权法》第21 条对不动产登记错误的赔偿责任做出了规定,明确了
登记当事人和登记机构的赔偿责任。但由于该条文规定的过于原则,对于不动产
登记错误赔偿责任的许多具体问题均未予明确。如登记错误赔偿责任应属何种性
质,登记错误赔偿责任应采用何种归责原则、在不同的错误形式下登记机构具体
应承担何种方式的赔偿责任、登记机构应在多大范围内对受害人承担赔偿责任
等。这引起了理论界和实务界的广泛争论。
针对此种情况,本文以不动产登记机构登记错误的赔偿责任为研究对象,首
先对不动产登记错误给出了一个明确的界定, 登记错误界定为一种客观存在;
并分析了不动产登记错误的类型。不动产登记错误根据不同的分类标准可以具体
分为:事实错误与权力错误,初始错误与嗣后错误,完全错误与部分错误,单方
错误与混合错误。
然后,就不动产登记机构登记错误赔偿责任的有关问题,对我国的立法和理
论现状进行分析。在我国目前的有关立法中只规定了登记机构因登记错误造成权
利人损害时应承担赔偿责任,但对于这一赔偿责任具体应如何承担并未规定。由
此也引起了理论界的广泛争论。
其次,考虑到域外一些成熟立法对构建属于我国的不动产登记机构登记错误
赔偿责任制度有很好的参考、借鉴意义,本文在接下来的部分本对域外国家和地
区的一些立法做一些分析、讨论,主要包括:域外有关不动产登记机构登记错误
赔偿责任的赔偿范围规定和域外有关不动产登记机构赔偿责任的赔偿资金来源
机制的选择。
最后,在上诉分析的基础上,探讨如何完善我国的不动产登记机构登记错误
赔偿责任制度。作者主要从以下四个方面来具体分析:1、要构建属于我国的
动产登记机构登记错误赔偿责任制度,首先要完善我国的不动产登记审查制度。
2、确定我国的不动产登记机构登记错误赔偿责任的性质,应属于一种民事赔偿
责任。3、分析、确定该赔偿责任的具体承担问题。4、通过明确不动产登记机构
登记错误赔偿责任的赔偿范围和赔偿资金来源这两个问题,来保障不动产登记机
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构这一赔偿责任的具体实现。
通过以上四部分内容的论述,本人期望能对完善我国不动产登记赔偿责任制
度提供些许帮助,使不动产登记错误赔偿可以切实落到实处,使权利人的合法权
益能得到真正的保护。
【关键词】不动产登记错误 登记机构 赔偿责任 制度完善
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